党，如果数量来到三个议会，皇帝得不到实际好处，而且三院制的效率太低了，其带来的冗官问题也会拖垮国家财政。
至于增加公民的数量和国民议会的席位，全体公民也肯定不乐意。
数量增多就是削弱他们的特权，看看隔壁棒子医生们罢工事件就明白，历史总是不断重复，任何人上车后，不会想着打开车门，而是想着把车门焊死。
对罗马皇帝来说，如何合情合理的增加商人的社会地位，允许他们参政和完成社会阶级的提高，就是一个历史性的大问题。
站在皇帝的角度，他既不能允许商人单独组建议会，又不可能允许资产势力彻底流入‘国民议会’或者‘参议院’，以免这股压倒性的力量导向任意一方，这会彻底摧毁两院之间的平衡。
他的解决方式，是需要将商人群体营造成蛋糕，然后将其对半切开，使其一半倒向贵族，另一半倒向公民，虽然这不可避免两院的功力大增，但还能怎么办呢，凑合过呗？
不论是内阁制还是总统制，都做不到罗马皇帝这样的一言而决，多了个皇帝来直接分蛋糕，有时候的确能有效避免两院陷入无意义的内耗，或者三权分立带来的行政效率低下……毕竟不论首相还是总统，都是制度下的产物之一；而罗马皇帝是制度的缔造者，本身超脱在制度之外。
至于对此会不会有人表示不满？
有肯定有，但谁都不会说。
毕竟皇室和教会是真有封圣的。
真理只存在于核弹之上。
封圣就是这个世界的核平使者，据历史资料，只要双方同时存在一位或者以上的封圣，双方维持和平的可能性将大幅提升到六成以上，如果有第三方势力斡旋，该概率会提升至七成以上。
罗马皇室无疑是聪明的，充当仲裁者的位置，不用自己亲自下场。
但这不代表所有矛盾都被弥合了，说到底也只是被掩盖了过去。
商人群体的一部分被允许赋予贵族封号进入参议院；而另一群体被赋予了公民身份进入了国民议会……
但都不是永恒的。
贵族封号需要经过时间考验，不合规就要收回；
而公民的身份同样如此。
很多商人光是为了保住自己的现有身份就要费尽心力，少不了各种竞争，底蕴在竞争排挤对立中不断消磨。
更别说更高级的两院议员身份。
于是在上百年的磨合时间中，商人的基础相对薄弱，比起经营长久的贵族还有数量众多的公民，他们各方面都不占优势……在这种进进退退的升降梯的日子中，一部分商人选择了退出，而另一部分商人却在这种来回交替的过程中，意识到了新兴阶级的影响力，并直接意识到他们作为第三股力量，本就不必要着急自己下场。
商业是商业，政治是政治，那是不同的两个东西。
换言之，这些商人学精了。
这些人的思考方式是：我根本没必要加入两院，我只需要挑选合适和满意的合作对象就行。
学会了左右逢源，学会了在贵族和公民之间斡旋，学会了在两院中反复横跳，寻求利益最大化的方案。
其结果可能连罗马皇帝都没想到。
以家族为基础的庞大商业集团就此崛起。
经过一百五十年的发展，到了如今的时代，在罗马几乎是呼风唤雨，商业社会下，社会资源本身都被这些巨无霸裹挟了。
虽然公民、贵族犹在，可早已不是几百年能随意揉捏商人的时代了。
这种情况和大夏截然不同，大夏允许地区性的龙头企业出现带动地方经济，却不允许垄断和巨无霸企业，出现了就要进行一些敲打；可罗马本身体制成型，两院制互相拉扯对方内裤，这才给了巨无霸的商业家族崛起的契机。
在他们发育起来前将其斩断或许有机会，而一旦发育成形，将其斩断就必然影响到几十万个家庭的生活，哪怕是皇帝也不敢轻易这么做。
不过，这种家族集团也不是无敌的。
成也家族，败也家
