坑道之外，其余广大地区都是临时构筑的野战工事，不利于长时间坚守。
总之，街老、甘唐地区，是白眼狼西北方的大门，战略地位极其重要。
一旦失守，对其纵深威胁很大，所以是敌人重兵守卫的重点。
这里地形较为开阔，交通较为便利，易于夏军集中绝对优势兵力n作战。
还能充分发挥夏军武器装备的火力优势，实现战役的突然性。
有利于对敌军实施迂回包围，迅速将敌人歼灭。
基于上述情况，孟鲁豫建议：南疆方向作战应选择街老、甘唐为主要作战方向。
在部署上应集中警卫二师、第14军全部力量。
以红河为分界线，警卫二师在河西，第14军在河东，并肩对敌实施突击。
首先歼灭街老、甘唐守敌第345师及地方部队，尔后再歼敌第316a师。
按照前指原作战计划，是以红河东岸为主要作战方向。
以14军为主，警卫二师为辅，攻占孟康、发龙、班姥、街老等地。
首先歼灭白眼狼黄连山第254团，而后歼灭第345师在红河东岸的部队。
这个方案的歼敌规模只有警卫二师所提方案的一半。
据此，警卫二师的部署方案初步考虑为：首先集军中的主要力量第5团和第6团加上炮团，采取迂回包围、穿插分割的手段，歼灭谷柳、保胜、谷珊地区白眼狼地方部队和第345师；
与此同时，以警卫二师第4团、装甲团直插代乃、奔西爱抢占要点，阻敌第316a师来援，保证主力侧后安全。
另外，四团则在迅速歼灭坝洒守敌后，集结龙金、孟珊地区为师预备队；
待全歼街老、甘唐地区守敌后，若敌第316a师沿沙巴至街老公路东援。
二师再集中主力，将其包围歼灭于沙巴地区。
副总参谋长刘之野问：“这个方案是你的个人意见吗”
孟鲁豫回答：“是我们师党委的共同意见，并且……”
刘之野考虑了一下，觉得孟鲁豫他们的提议很好，立即从善如流地道：“你们的方案更好，我没意见，就按照这个方案来执行吧！”
刘之野同意了这个方案并叫孟鲁豫立即打电话通知第14军张军长、范政委速来商讨。
尔后，孟鲁豫又建议刘之野是否到距离敌军前沿只有一河之隔的的四连山上去看看，从那里基本上可观察到战场的全貌。
刘之野说：“好呀，前去四连山上，能看一看地形更好。”
在四连山上，孟鲁豫和师参谋长彭国安结合实际情况，和建议的作战方案，边看、边汇报。
刘之野用40倍大型望远镜观察整个战场，最远可以看到位于纵深20余公里处的甘唐市北山。
听了警卫二师新的作战方案，又现地勘察了地形，解决了西线作战的根本问题，前来的首长们都甚为高兴。
刘之野声音洪亮地说：“这个决心我现在定了。”他除了同意上述主突方向、任务和部署外，还作出了4条重要指示。
一是要解决好渡过红河和攻占敌军前沿一线各个山头阵地的问题，这是取得全胜的先决条件。
二是要攻歼谷柳守敌打开局面，一定要从其西、南两面山脊对其形成包围后歼灭之。
三是向敌纵深穿插的部队，一定要乘敌不备，勇猛快速地进到外波河一线，断敌退路，并形成对外正面抗击援敌。
四是为保障主力歼敌，要尽快派一个团占领代乃以西高地，阻敌第316a师增援，以保障主力歼灭敌第345师的侧后安全。
刘之野副总参谋长最后说：“警卫二师是我的老部队，是第一打大战的……，这次把主要任务交给你们，一定要想办法打好这一仗！”
孟鲁豫、曾长征、彭国安等人严肃地敬礼道：“请首长放心！
