姓实在活不下去，才铤而走险，出去逃荒。
程风眉头紧锁：“我记得陕西巡抚杨鹤正在赈灾，这时候不是应该减免赋税吗？怎么官府还要收税？
再说了，这都春天了，我看这地也不是特别干旱得厉害。你们为何不在家种地？非要出来逃荒？还要冒充山贼送死。”
山贼头目泪流满面：“这河里有水有什么用？河岸两边的地是大老爷家的，河是大老爷家的，河里的水也是大老爷家的，不是大老爷家的地，这水都不能用。
往年租士绅老爷家的地种，交了四成地租，再交了田税，多少还能剩个两成。这两年年年干旱，地里收成不好。交了地租之后，田税都交不起。
一年忙到头，不但一粒粮食留不下，还得倒搭进粮种去，这都算好了，更多的人卖儿卖女都交不上田税。
大老爷们的地租一粒不少，官府的田税卖了儿女都交不上。人家就只能逃荒，逃出去了也许还有一条活路。
可逃荒路上也没吃的，许多人都只能吃树皮草根，现在已经饿殍遍野了，我们实在没办法。
实在不想自己被慢慢饿死，又没有勇气自杀，大家就赌一个往来的老爷有心地善良的，能给口吃的让我们多活几天。
又或者是往来的老爷心狠手辣的，正好也借了你们的贵手把我们都杀了一了百了。”
程风听后，心里有些郁闷，要按以前的历史，是因为朝廷没钱，杨鹤拿不到足够多的银两，造成赈灾就不力，那是情有可原。
可这一次不一样啊，皇帝手里有钱，而且也给了足够的钱，可怎么还是把灾赈成这样？
程风仔细想了想，那杨鹤赈灾，也不可能亲力亲为，估计是的这个局面。
程风无语，官场风气如此，什么东西到手都要扣下三成辛苦费，也不管这些钱是用来干什么的，反正回扣是必须的。
赈灾银过一次手短一截，每一级官僚的回扣，扣的都是老百姓的救命钱，官僚系统全都如此的贪婪无厌的官，却还把自己标榜成百姓的救星。
就像某会一样，一年花了一百多万的银子，就干了两千多两的活，还觉得自己功劳大得不得了，是群非常的了不起的大善人。
官场风气如此，那杨鹤再怎么努力也没办法。
“这些该死的贪官。”程风暗骂一句。
想想那杨鹤下发的赈灾银子和粮食，此不力。
官员上下齐手，贪没赈灾银两，当地的商人又还借机抬价剥削百姓，真的是处心积虑要把百姓逼反。
程风叹了口气，对身边的伙伴们说：“历史的经验告诉我们，这粮食的买卖，就不能让私人去做，这些粮商从来不会管百姓的死活，更不会管国家的死活。
粮食生意必须掌握在国家的手里，这可比管控盐铁还要重要。”
程风回头看看那满地的流民，担心的说：“咱们可不能看着这些百姓到处流窜，万一被有心人利用，那可就麻烦了。”
曹金虎点头道：“少爷说得是，如今这局面，得想个法子解决。”
程风沉思片刻，说道：“这样，我们要到关外去开发塞外，正好没有百姓，你就把他们带到河套去，把开平城先修复起来。
咱们携带的粮食能够供一万五千人吃上五个月，五个月后那土豆也成熟了，如果能带走几万流民，你们应该立得住脚。把这些农民汇聚到一起去，我要和他们说谈话。”
曹金虎领命，开始着手安排，很快就汇集到了一处土堆下。
程风站在高高的土堆上，对土堆前的流民自我介绍：“各位乡亲，我叫程风，山东登州府人士，我的老师是南京兵部尚书袁可立。
在前朝的时候，因为我救了京城数万百姓的性命，先帝爷封了我一个大明游玩使的职务，可以在大明管辖的土地上不受任何限制，随意走动。
去年有女真人入关抢劫，我又立了一些小功劳，被当今圣上封
