现在各军州财政已出现疲弊之状。如此用兵，实是财用匮乏。若宋辽再失和，如之奈何？”
章惇闻弦歌知雅意。
“陛下，对党项进筑之事，确实耗费财力太多。再说此等枯等坐守对党项则有用，对契丹则无用。”
官家道：“正是如此。”
章惇继续道：“对辽不可似对党项，耗费那么多钱财修一堆土垒，使钱粮蠹耗。当练就一支强兵，否则如何在无险可守的河北与辽国抗衡。”
“此外夺取凉州，虽是进取之计，可也是章建公守位固宠之策，令边将生妄邀厚赏之心，之前韩缜冒击韦州便是如此。”
官家道：“不错，古者无三年之蓄，则国非其国。朕也苦于财入匮乏，虽说盐钞和交引所之利甚厚，但御边还是不足。卿有何财策？”
重开西域之后，如今丝绸之路都快要改称棉布之路。不过官家仍嫌钱来得太慢。
章惇道：“陛下，可在河北暂行榷盐三年。”
官家听了不由失望，论理财章惇还是欠缺，远不如章越。河北榷盐的办法这是仁宗和周世宗都不所为之事（历史上章惇为宰相就是这么干的）。
官家道：“朕以为对辽应予以包容，如今党项之事未了，实不应对辽开启边衅。”
“朝中反对的大臣如许，但章卿却不闻不顾，万一辽军兵出河北，河北数百万百姓朕将如何待之?”
章惇道：“臣看章建公如今不肯与辽国议和，此举只是虚张声势。万一辽国倾国一击，到时候再狼狈求和，如此前倨后恭，实令天下嘲笑。”
章惇这话说到天子心底去了，他也生怕章越在虚张声势，万一辽国真的出兵，却发现大宋乃纸老虎一只。
官家道：“万一辽国只是在虚声吓我耳，朕却弃了凉州之地怎办。卿有何高见？”
章惇道：“眼下河北必须先议战守之策，治兵积粟向辽国以示有备！”
“在河北诸路大府宜择帅、边州宜择守、骄兵宜更戍。”
官家闻之欣然，章惇果真还是有见识的。
“卿细言！”
章惇道：“先是战策！不等辽先侵河北，而我先复中国往昔之疆，以顺讨逆，王师北伐，幽燕汉民必箪食壶浆来迎。”
官家听说北伐幽燕心觉得此太大胆了，不过章惇此言说到他心坎了。
归义军曹仲寿归汉之事，经过蔡京一改编，在汴京编作了戏剧，街头巷尾都能看到。
现在百姓们对收服幽燕，解救沦陷辽国的汉人，也是抱着期待。
章惇道：“陛下，本朝对继周统，李唐之法统有所争议。但无论是周唐，都将燕云视为己土，大宋继此法统，自也是如此。”
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