次打凉州，做好了准备。
章越当即回复李舜举言对鄜延路有些担忧，其他则无话。
李舜举回禀官家，官家在战略上不听章越的，在战术上却言听计从，又调了西军另一将门狄青的次子狄咏的三千兵马划入了高遵裕的帐下。
狄咏本是要去泾原路或作为环庆路预备队的，但官家听从章越之言加强在了鄜延路方向上。
于五月之前，官家对攻夏完成了最后布置。
熙河，秦凤路计有将帅李宪、章直、王厚、苗授、李浩等，不计进攻兰州，凉州的布置，四将兵马两万余。
泾原路计有王中正、沈括、种师道、刘昌祚等，七将兵五万余，民役十余万。
鄜延路计有高遵裕、种谔、夏元象、姚麒、狄咏等，一共一十六将，兵计十万，民役逾二十万。
在攻下鸣沙之前，王中正兼管熙河路、秦凤路、泾原路三路兵马，行遣三路文字。
高遵裕则照管环庆路，鄜延路，河东路（麟府路）三路兵马。
三路兵马约定一起会师于兴州城下后，再决定伐夏总节度的人选。
王中正，高遵裕一个宦官，一个外戚居然成为破国之战的两路兵马的最高统帅，也是一桩奇事，而名义上王中正，高遵裕二人由中书，枢密院管制，但实际上直接听令于天子。
在下达进兵诏令之前，天子使出赵家传统艺能对各路将领‘颁下阵图’，规定日后进兵必须一日一奏，前线将领若遇大事，必须向天子请旨。
对此连高遵裕，种谔都是拍手称快，章越当初对于鄜延路一线的邮路还没有铺设好，使得官家对此有点鞭长莫及。
倒是苦了沈括，章直二路兵马。
不过官家直接指挥也有好处，那就是对于钱粮，兵械，中书和枢密院及陕西，河东各路官员都不敢怠慢，简直是不计成本地供给补充，而且办事效率极高。
以往一万石军粮到前线都要拖拖拉拉许久，还要打个三成的折扣，如今看在官家的面子上，通通只要一折，简直是走过路过不要错过。
对于各路兵马所缺的战马，车辆一应补齐。
于宋朝而言，变法十年内库里可谓堆积如山。官家自己可谓省吃俭用，衣舍不得穿，龙袍破了内打着补丁再穿，菜舍不得加一道，每日饮食不过三五样小菜，不许御厨上珍肴，并约束宫嫔不许攀比。
天子不事游幸，不修殿宇，对自己可谓抠门到了至极。
但在伐夏之事上却大方至极，军需不足全部从封桩库拨出。
章越数言陕西百姓穷困，民力疲惫，官家也是有所醒悟，在元丰元年免去五等户役钱的基础上，今年又免去两税的一半，同时从封桩库里拿钱对从军的民役进行补贴，令官吏们必须亲自将钱送到民役家中，胆敢中饱私囊者一律流放三千里。
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