熙宁八年十一月末，辽国使节团队是从南京出发。
使节团的主使乃北面林牙耶律颇的，以及之前出使过宋朝的萧禧。
重元之乱后，辽主耶律洪基对皇族，后族都失去了信任，唯独对耶律颇律等少数皇族保持信任，并提拔了寒门出身的耶律乙辛打压世家大族，同时又通过科举及从北地汉人选拔人才，这使得朝堂内部倾轧不断，新老贵族彼此争夺。
同时为了完成东面对五国部，西面对阻卜的压制，保障鹰路畅通都消耗了太多的国力。
为了团结上下，所以本着转移国内矛盾的目的，耶律颇的向辽主耶律洪基提出了与宋直接划地的计划。
耶律颇的对耶律洪基说，自应州南境至天池，皆我耕牧之地。清宁间，边将不谨，为宋所侵，烽堠内移，似非所宜。
耶律洪基听了深以为然，让他作为北面林牙负责与宋重新化界之事。当然耶律颇的的主张，得到辽国一致支持，无论是北地汉人，还是契丹势族，以及耶律乙辛这般新贵的支持，更是得到了耶律洪基的赏识。
在对宋武力恐吓，一而再再而三尝到甜头的辽国，视此为修复内部分裂，提高凝聚力的办法。
耶律颇的正是在这样的期盼下出使，然而也有一二辽国有识之士言，南人厉兵秣马，意图不小，一旦逼迫不成，重开战火，则辽国会从此失去宋朝每年五十万的岁贡。
不过这样的话，在大多数视南人为软弱的契丹人当作了耳旁风。
这一次耶律颇的亲自出马，与宋朝谈判，与他同行还有五百余名契丹团队。
他本以为会接到宋朝团队的隆重接待，结果刚抵达宋辽边境，便知道宋朝重建雄州关城，以及边地要塞的消息。
而且耶律颇的还亲眼看着宋朝民役在边境正热火朝天地挖掘塘池，以阻挡辽国骑兵的南下。
见了这一幕耶律颇也嘴角上扬，辽国的铁骑又岂能这样塘池可以拦截得住的。
耶律颇的颇为自豪地对副使萧禧道：“咱们契丹的铁骑即是城，即是刀，即是剑，宋军在边境修建那么多防御林，塘池，关塞，望楼以及步卒，但在野战之中，又岂能抵挡我铁骑一回合，到时候只能放咱们契丹铁骑深入。”
萧禧道：“林牙，不可小看宋人谋略，我看宋人故意修建瀛州，真定两座坚城，便驻扎重兵于大名府，便是引诱我军骑兵深入的计谋。只要瀛洲，真定不克，我军只要向南渡过黄河，必会遭到大名府重兵袭击后背。”
耶律颇则道：“只要宋人没有骑兵，野战如何也不是契丹铁骑的对手，大名府若敢出兵离开坚城，就待我军骑兵全歼其于野外。”
辽人也非常务实。
在辽主耶律洪基曾多次与重臣们在捺钵通过兵棋或实战的推演方式，模拟以骑兵对步卒的战法演练辽宋野外决战一幕。无论如何推演，契丹君臣的共识就是宋军没有骑兵配合下，是根本不可能在野战中击败契丹的铁骑。
