盐钞定为两百万贯，同时每年再增发二十万贯作为不时之需，以此定为一个永久性的制度。
沉括递上文书，结结巴巴地道：“大帅吩咐……的事，下官算得……差不多了，熙州榷场的设立，每年可出口一百一十万贯的货物，进口一百三十二八万贯的货物，换句话说在榷场朝廷每年有二十二万贯盐钞的逆差。”
蔡延庆听了一脸懵逼，不是说好了顺差，怎么又变成了逆差？
章越道：“似丝绸，茶叶在大宋皆是普通常见之物，然后番邦所易的药物，香料，金银却是罕有贵重之物，故而是逆差！”
蔡延庆点点头，宋辽榷场贸易也是，说是每年岁贡但辽国都用岁贡来买宋朝的东西。等于宋朝送钱给你辽国，辽国再用我宋朝的钱买我大宋的货物。这样保持一个差不多贸易上的出入平衡。
但是青唐蕃部及西域诸国就没有辽国的待遇了。
但章越治平年间时，便让王韶在西北推广盐钞了，而之前打河州时，章越又用盐钞向青唐蕃部买粮，更不用说蕃将蕃兵们的赏赐都是用盐钞发放。
到了熙河榷场一开，在巨大的贸易顺差下，这些盐钞又回流到宋朝了。
大家都不明白，为何到了最后宋朝得了好处，蕃人得了好处，汉商也得了好处，这中间发生了什么？
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蔡延庆已是有些明白了，用宋朝不缺的丝绸，茶砖换取马匹，牛羊，而蕃部用不缺的马匹，牛羊换取了宋朝丝绸，茶砖。
隐隐的他已是窥见到了增加财富的办法在于交换。
蔡延庆明白了，沉括也是明白了，他口中笨拙，但此刻恨不得拿个小本本记下。
同时沉括又想到，当初章经略赋闲之时写了一本关于经济之学的书，后来献给了今上，如今藏之在天子的书阁之中，听闻不许第二个人过目，若是能借来读一读便好了。
但沉括转念又想，无妨，章经略学问浩瀚如海，我在他身边所学一日胜似一日，肯定是受益匪浅。
章越看向众人，盐钞在西北的流通，最大的意义就是世界贸易第一顺差国，又掌握了结算货币，如此会发生什么？
想想软妹币在国际流通上取代美刀的地位，或者某国竭尽全力要重回第一顺差国就知道了。
要使盐钞成为结算货币，就必须禁止军队的回易。全盘方略已有，能不能推行下去？
章越坐了下来道：“如今熙河各路驻军皆为回易之事，我觉得弊处甚大，这太宗皇帝真宗皇帝皆有严旨，不许边军回易，后因与西夏战事这才放开。如今熙河路兵马朝廷皆以禁军待遇，同时打算每年从市易司盈余中拿出二十万贯盐钞利润奖赏本路兵马。”
“以此取消回易，诸位看如何？”
王厚，种师道二人先后起身道：“大帅既是言语，我等以大帅马首是瞻。”
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