所以理想的分蛋糕是要将地主田租那块收入，分给汉农和蕃人，而不是减少汉农和蕃人的部分。
章越对李宪道：“青苗法破田租之利，但却坏在强行摊派，市易法却破商贾之利，又坏在强行摊派。我之质库在于官营商办，无论二者之弊，却兼二者之效。”
李宪道：“原来如此。”
看过榷场的市易法后，李宪觉得不虚此行，章越道：“吾平青唐三策也，田畴垦，货殖通，蕃汉为一。”
换句话说就是屯田，贸易，汉化三策。
章越对李宪道：“如今我要便商贸，子范你看还有哪里作得不够？”
李宪道：“咱家以为可以禁走私！”
章越道：“如今走私一在边民私市，另一在军队回易，你看禁哪个？”
李宪想了想道：“禁回易！”
