。王韶经营古渭寨已经数年，按照他之前君前奏对上提出的合蕃三事，合并，合法，合俗。
如今他一直在推进。
首先是合并，王韶已是陆续收拢蕃部数万人马，并从蕃兵中挑选精锐入汉军操练。
至于合俗，王韶从京师里请去高僧为吐蕃人讲经，并在古渭修筑佛寺，同时还在听从章越意见在当初修建蕃学，选拔吐蕃贵人子弟教授读书。
前两项都进展颇速，但是合法却一直办得不顺利。
王韶要对吐蕃大族头领进行授官，让他们听从宋朝命令，就要恩威并用，但是这个事一定要有市易司才好为之。
但王安石变法里市易法遭到攻讦后，在古渭州设市易司的事也因此遭到朝中旧党的反对而搁置。
无法市易就无法筹粮，同时散在蕃人手里的盐钞就花不出去，这就打了一个折扣。
没有筹粮，故而古渭不得不继续依靠秦州取粮，这给经略安抚使，知秦州的李师中带来了很大的压力。
李师中一直反对王韶开边此事，认为在河洮故地在唐朝时已经失陷，如今要用大量人力物力收复非常不合算，说白了就是朝廷负担不起。
李师中，王韶意见不和。
以至于连古渭寨设通远军之事也停顿下来。
王韶够狠请求章越替他将李师中罢之，换一个上级来。
章越看了王韶的请求，真可谓哭笑不得。
李师中如今馆职也是天章阁待制，但本官却高了章越许多，而且李师中受过庞籍的推举，因此与司马光在朝堂上反对在西北用兵的政见一脉相承。
这样的官员章越怎么搬得动，就算搬得动，自己也不好因此得罪人。
再说王韶这脾气有问题，每每与上司不和。若是一个两个那还可能是上司的原因，但连续好几个是这样，那不用想了肯定是你的问题，多在自己身上找原因。
但王韶的请求章越又不能不解决，于是他便在今日的殿议前先与官家谈及了此事。
官家在崇政殿的便殿更衣，听着章越在旁说完后便道：“这个王韶是有才，但是每与上官不和也是难办，实是桀骜不驯。”
官家沉吟片刻道：“此事朕与相公们商量商量。”
章越知道官家心底也没有底。
李师中是秦凤路经略安抚使，对于这样的一路帅臣，官家也要慎之又慎。可是河湟攻略也是官家这一年多来的既定方略，不可以放弃。
官家穿戴整齐后，便在章越与内宦的陪同下走到了正殿。
陈升之，吕公著，司马光，韩绛，王安石，吕惠卿已是等候在此。
议事一开始，
