粥场乃官方所办，左右都有兵卒看管。
在显眼的高处挂着几颗头发蓬松的脑袋，估计过去是灾民抢粥而至。
但见粥场有两处给流民施粥之处。
一处粥锅那边流民排成了长队，差不多有好几百人，而另一处粥锅那边则没几个流民。
章越向郑侠问道：“这是怎么回事？”
郑侠道：“一面粥不要钱，但都是汤水没见几个米粒，另一面的粥里倒是能吃饱，但要十文钱一碗。”
章越听了色变道：“朝廷荒政自有制度，都是从常平仓而出，哪得有如此施粥呢？”
郑侠道：“这你就有所不知了。”
“你如何分辨是不是流民呢？若是本地百姓中有闲汉前来贪碗粥喝怎么办？常平仓里哪来这么多粮食。”
“故这不要钱的粥，必须连城中闲汉也不愿喝，但要钱的粥便要灾民自己买，地方官再从中赚一笔，朝廷哪会有赔钱买卖。”
章越听了没了言语。
郑侠道：“这也是如此如今各地荒政，也谈不上如何，只是我实在看不下去啊。”
这时候粥队之中，一人突然倒毙在地，立即就有官兵命民夫上前将此人抬走丢到乱葬岗去，百姓们纷纷抱怨说这粥喝不饱。
章越见此当即上前走到粥场之中，但见免费施粥之处正有人在骂骂咧咧：“看到妇人家就给多舀些许，给咱就这么点，连漱口都不够。”
章越越过长长的流民队伍，却为官兵拦住。对方看章越这打扮，不由问道：“怎么你也是来喝粥的么？”
章越道：“我是秀才，要见你们管事的。”
官兵听了放行，章越来至粥场旁，但见分粥之人给每名百姓不过半勺粥，而这粥果真是清汤寡水的，即便如此近前的流民们眼中都是如火在烧，恨不得一口将整锅粥都吞进肚子里去。
“何人是管事？”
一名五十几岁的官吏站起身来问道：“你是何人？”
章越道：“我是在京中寓居秀才，今日出游来到贵县见此一幕，朝廷抚恤灾民，自是出自天家的恩德。”
“但我如今看这里能吃饱肚子的粥十文钱一碗，不要钱的则吃不饱肚子，你看这粥场外饿死那么灾民怎么办？”
官吏笑道：“这位秀才莫不是读书读傻了脑袋，如何施粥自有章法，我只是尽责在此就是，外面饿死再多人与我何干？又不是我饿死他们的。”
章越道：“章法是章法，但章法之外不外乎于人情。”
“何况十文钱都可买得一斗米了，这一碗粥里可有一斤米？这里可有章法？”
对方勃然色变道：“你这秀才，
