罗桑嘉措的谕令只针对格鲁派的沙比纳尔，并没有做错。不光是他，其他各派的大和尚也经常对本教派的属民发谕令，实在是再正常不过。这也是皇帝生气的第二个原因，明明是不对的，大部分的大臣却都觉得理应如此。除了刘好古、薛宗周、热合曼等部分汉族、畏吾尔族官员外，大多数蒙古族和藏族的官员都没觉得不妥。刑部尚书铁钼尔因为奉命编篡《大卫律》，深知皇帝心意，上疏说今后各派大和尚对属民发布的文书，宜用“宣言”，不宜用“谕令”，便成了唯一一个支持限制教权的蒙古族高官。
从官员们对阿旺罗桑嘉措大和尚谕令的态度，苏勒坦感受到了以格鲁派为代表的各派僧团势力的强大。是的，僧团，寺庙、僧人、信徒抱在一起形成的政治团体。盘根错节、无孔不入，渗透到大卫国各处。犹如一个大大的马蜂窝，一不小心，就会被蜇得体无完肤！可如果因为怕被马蜂蛰，不敢改革，大卫国便永远也强大不起来！
苏勒坦觉得，如今正是改革的良机！首先，他已经荡平雪域高原绝大多数的割据势力，建立起统一的国家，军心、民心都十分振奋，正是锐意进取的时候；其次、经过多年的教派战争，各大派你打我、我打伱，很多寺庙被焚毁，很多集赛被打散，僧人人数下降，很多原属寺庙的牧场和庄园成了民间财产总之，各大派目前都处于虚弱的时候。不趁机推动改革、颁布新法典，更待何时若想尝到蜂蜜的香甜，便得有捅马蜂窝的勇气。
“来人，宣铁钼尔、刘好古、薛宗周、热合曼觐见”，乾清宫东暖阁内，乾元帝的声音温和而坚定。
第252章 乾元帝捅马蜂窝（上）
“拉日孜巴的百姓听我的命令：如果你们再企图找自由，找舒服，我已授权拉日孜巴对你们施行砍手、砍脚、挖眼、打、杀”——阿旺罗桑嘉措大上师谕令
“嘭！”见到这道谕令，布达拉宫乾清宫的东暖阁内，苏勒坦发了雷霆之怒，恶狠狠地拍打御案，直震得手掌通红，也不觉得疼。大菩萨发狮子吼，可不是玩的，奉召来乾清宫侍寝的宁妃索朗措姆吓得容失色，跪地请罪。这位宁妃娘娘，原是雪域大贵族仲美乃家的舞姬，因为出身卑微，十分知进退，见皇帝发火，不管是不是自己的错，立即请罪。
穿越前，苏勒坦也只是平民百姓的孩子，所以对这位宁妃娘娘，颇为疼惜，见她害怕，放缓了语气，“爱妃勿惊，朕不是生汝的气，是生那秃驴的气！”
秃驴，指的是格鲁派地位最高者、三大寺法台阿旺罗桑嘉措大和尚。前不久，这位大和尚对所有格鲁派寺院的领地、属民下了谕令，要求领地的属民，尤其是那些农奴们要服管，不要妄想自由和舒服，不然将会遭到砍手、砍脚、挖眼、打、杀等刑罚。
这道谕令看上去十分残忍，但在这个年代却是再正常不过。雪域以前施行的《十三法典》，将人分成三等九级，不同等级的人触犯同一刑律，量刑标准和处置方法大不相同。比如，杀人赔偿命价律中规定：“人有等级之分，因此命价也有高低。上等上级的人如王子、大上师等，其命价为尸体等重的黄金；而下等下级的人如妇女、屠夫、猎户、匠人等，其命价为草绳一根”；伤人赔偿律中规定：“仆人使主人受伤的，应砍掉仆人的手或脚；主人打伤仆人，延医治疗即可，不给赔偿费”
苏勒坦掌控雪域高原后，原先的《十三法典》被废止了，取而代之的是《蒙古——卫拉特法典》，虽然比《十三法典》相对仁慈些，可依然是一部不平等的法典，把人分成等级，同罪不同罚的法律条文到处都是。
最让皇帝陛下不爽的是，这部法典给了僧侣，尤其是格鲁派的僧侣以种种特权。前言中明确提到，向格鲁派宗喀巴祖师、两位神僧叩拜，十人中必有一人献身于佛，掠夺属于僧侣的财物、詈骂殴打僧侣处重刑，取缔萨满教的偶像（翁衮），等等。
朕是莲生大士的肉身显世，比尔格鲁派祖师更古老的菩萨，凭什么向格鲁派的大和尚叩拜十人中必有一人献身于佛，都做和尚了，谁给朕缴
