的贵族和官员子弟都要上学，如今的蒙古上层子弟的年轻一代，大多会写汉字，这也为推行科举打下了扎实的根基。
他还准备修改律法。当年在丘尔干会议上，卫拉特蒙古和喀尔喀蒙古上层共同商量制定了《蒙古——卫拉特法典》。相较于旧的习惯法，这部法律更清晰、更完备，是一个巨大的进步。然而，这并非是一部公平的法典，而是将人分成等级，很多律条同罪不同罚，大和尚与大贵族们享有大量特权，平民百姓受到残酷压迫。
这对一向主张法律面前人人平等的苏勒坦大可汗来说是完全不能容忍的。不过，如今大和尚、大贵族们势力太大，不能忍也得忍。虽然暂时隐忍，制定新法典一事却一直在暗中进行。
至于军事上，也必须做好准备。大可汗下令，将大汗直属的禁卫军增加到两万两千人，一直隶六省各保留四千地方守兵，守兵的军饷比禁军低两成。
正如薛宗周在奏疏上所说，“人口不足，带甲之士，难超十万”。如今辉特部控制的地域虽然辽阔，却是地广人稀，全国人口包括奴隶，不过一百三十万，要维持两万两千战兵、两万八千守兵整整五万军队，军费上确实是个大开销。好在辉特部控制了丝绸金路，又积极开发与印度、尼八剌、不丹、哲孟雄、缅甸诸国，以及云贵川地区的贸易，还得到了哈密、吐鲁番、日喀则等粮食产区和大量的肥美牧场，勉强能够维持。不过想要再扩军，有点难。
至于拉拢盟友，不丹、哲孟雄、尼八剌畏于兵威，已经向苏勒坦称臣，对称帝一事自然是支持的，印度、缅甸态度不置可否。卫拉特内部则遭到了失败，只有和硕特部的昆都仑乌巴什表示支持，其他各部皆明确反对。巴图尔珲台吉还将苏勒坦阴谋称帝建国一事密报给了清廷。
山顶的风光是最美的，对只差一步就可以登临绝顶的大可汗来说尤其如此。他如同一名老练的棋手，一步一步，稳稳地落子，只为了山顶上的无上风光。
第230章 谋建国步步为营
虽然决定暂缓称帝建国，苏勒坦仍然决定有所作为。
首先，对那些劝进者，尤其是那些叫嚷得最凶的大和尚们得有所表示。他褒奖了带头劝进的巴图和坦、铁钼尔、脱里、巴尔思、苏合、哈达、阿拉坦仓、傅山、仲美乃、阿巴赖等大臣；又一口气封了七位国师：辉特部大萨满少布、格鲁派扎什伦布法台罗桑却吉坚赞、宁玛派晋美多吉大和尚、萨迦派天津大和尚、噶举派却朱嘉措大和尚、苯派桑吉林巴大和尚、珀东派桑顶寺多吉帕姆神。
一口气封七位国师，既是对这些人支持自己称帝的回报，也表明了自己在信仰上，百齐放、百家争鸣的态度。七派都有人做了国师，这也意味着大家都是国教，一视同仁。除了势力雄厚的格鲁派有些愤懑不平外，其他各派都是满意的，他们最担心的大汗独尊格鲁的局面并没有发生。
七位国师中，少布作为辉特部的大萨满，是大可汗少年的玩伴，与大可汗感情甚笃。当年少布他爹老萨满达楞泰因为参与苏勒坦两位叔叔的叛乱被流放，这事对少布影响极大，就任大萨满后，他老老实实地传法修道，不与政治人物拉帮结派。因此深得大可汗信任，任为国师。
多吉帕姆神作为雪域一个小教派珀东派的分支桑顶寺的法台，从影响力来说，是不够国师资格的。可人家是谁莲生大士的双修道侣，她不够资格谁够大可汗为七位国师在拉萨的布达拉宫附近建造了供驻锡的寺庙，以便朝夕请益佛法。其中，多吉帕姆神的寺庙离布达拉宫最近。
其他五大派中，宁玛的晋美多吉大和尚是个妙人，因为苏勒坦自称宁玛祖师莲生大士肉身显世，他一见大可汗便称其为“祖师”，因而颇得“祖师”信任；萨迦的天津大和尚投奔得早，也算自己人；噶举的却朱嘉措、苯派的桑吉林巴两位大和尚见识过蒙古人兵威，是识时务的，亦不用太担心。
唯一让苏勒坦不放心的便是格鲁派。该派在雪域实力雄厚，远超其他各派，还和满清皇帝、卫拉特蒙古各部保持
