庆城城墙下，无数流民挤在一起。
黑压压的人群似乎望不到边，即使早有预料，楚怀寒也因这人数吃了一惊。
她瞄准一棵树，摸摸完好的树皮，轻松爬上去，看向城门，那里把守着数位披坚执锐的将士，不许任何人进入。
流民，一向是封建时代统治者最头疼的问题之一。
人数众多，不好管理，聚在一起还容易滋生叛乱。
要安置好流民，所花的人力物力绝不少。
要是朝廷愿意给流民户籍，再给一片田地，流民便能安下身来。
但是看现在朝廷这个被打烂了的怂样，不大可能。
最可能的是放着不管，要是暴动了，那就杀鸡儆猴。
楚怀寒心知这个时候迟早要来的，不管是去禾城，还是来柳州。
她眼看着任何试图靠近城门的人被无情驱逐，叹了口气，跳下来跟众人说明情况。
得知不让进，众人顿时有些乱了。
孟三低声道：“现在怎么办？我们怎么进去？”
张大屠道：“朝廷这是——这是要让我们去死！”
“小点声，别叫人听见。”
楚怀寒皱着眉，“不然有好果子吃。
朝廷还用特意叫我们去死？随便一个小吏，就能把我们拿捏了。”
“那该怎么办？”
有人急切道，“咱们走了这么久，连门都过不去？”
“……等吧。”
楚怀寒道，“这么多流民都挤在这，看起来相安无事，至少有足够的食物。
不然早乱起来了。
咱们等到晚上，看看……能不能偷偷溜进去。”
看树皮还在呢，应当比荒野上条件强。
最后一句话她自己都不信，众人情绪越消极。
城门处突然生了小小的骚动，许多流民自向前挤去。
楚怀寒个头矮看不清，问张大屠：“生什么了？”
张大屠望了一会，喜悦道：“有人在分粥！”
“咱们也过去，能拿一点是一点。”
楚怀寒道，“千万别挤，万一被踩到了可不好。”
众人连声称是，脸上的怨怼一扫而空。
看来这就是为什么流民在城下越聚越多，却没生暴乱的原因。
虽不让进城，却会施粥，给了他们一点微末的希望——觉得朝廷还不至于彻底抛弃他们。
楚怀寒双手垂下，看似乖巧地挤在人群里面，看着城门离自己越来越近。
