赵崇义本是太后一派之人，在朝中权势极大，而他私底下又拉拢了一批官员，这些官员分属不同派系，形成利益集团，打压揭露真相的人，将这场人祸掩盖起来。
所以朝中虽然看似如今分为三派，但是因为赵崇义用四处克扣的钱财拉拢，这其中有隐藏着一个利益群体，竟然将三派的人都归属其中。
这些人，捂住了其他官员的嘴，遮住了皇帝的眼睛，将先帝瞒得是严严实实的。
霍谨祁这回是真的震怒了，他让暗卫将赵崇义勾结的地方官直接抓回京城。同时在朝中几乎所有大臣家里都安排了暗卫，监视他们的一举一动。
这个事情简直是触动了霍谨祁的逆鳞，而沈烟之前的提议又给了他灵感。
对付这些被利益蒙蔽了头脑的大臣，也只有用强权和武力了。所以霍谨祁准备好好利用自己的暗卫和江湖人士，好好对付这些文臣。
不过远水解不了近渴，灾区得问题也急需解决，霍谨祁直接下令，让江湖人士打着劫富济贫的旗号，将那些参与贪污的官员洗劫一空，有钱拿钱，有粮搬粮，在街上施粥布粮。
偷走钱粮以后，只留一张字条：“大坝赃款，取之于民，还之于民。——清平盟”
有了这张字条，比被偷了钱，还让那些人胆战心惊，唯恐事情败露，纷纷党羽联系。
而他们派人联络的时候，藏在他们周围的暗卫便开始行动，将有关系的大臣一一记录到名单中。
霍谨祁在这些行动中，干脆了断的成立了两个组织，一个是由江湖人士组成的清平盟，由自己的江湖好友作为盟主，劫富济贫，匡扶正义，为民除害，帮霍谨祁清除地方官里面的毒瘤。
而京城这边霍谨祁成立了一个叫“夜枭\"的组织，将自己的所有的暗卫都并入这个组织，成为夜枭卫，他们就像霍谨祁的眼睛，监视大臣，甚至监视清平盟。
这些暗卫都是霍谨祁早年四处救的孤儿和落难人士，全部只忠于霍谨祁，是他完全信任的人。
