榕华市行政服务中心大厅里，窗口工作人员小李正对着电脑屏幕呆。
今天是周五下午，前来办事的群众不多，他刚好可以抽空完成单位要求的“在线学习任务”
。
“小李小李，快看这个！”
隔壁窗口的同事小张神秘兮兮地凑过来，把手机屏幕递到他面前。
屏幕上显示着一个名为《新时代行政管理中指示传达与落实的艺术》的培训通知，主讲人署名为“行政管理研究院特聘专家吴教授”
。
“这不就是普通的业务培训吗？”
小李不以为然。
“你仔细看收费标准。”
小张压低声音，“三天培训，收费八千八。
而且”
他滑动屏幕，“这是系列课程，叫什么‘指示学’专题研修班。”
“‘指示学’？”
小李愣住了，“这是什么新兴学科？”
一周后，市委办公室。
祁国栋正在审阅文件，秘书长送来一份某部门请求经费的报告，内容是组织骨干人员参加一个名为“指示学理论与实践高级研讨班”
的培训。
“指示学？”
祁国栋皱起眉头，“这是什么？”
秘书长犹豫了一下：“据说是行政管理领域的新理论，主要研究如何准确理解、传达和执行上级指示。
培训费用不菲，每人次一万二。”
祁国栋的眉头锁得更紧了。
他拿起红笔在报告上批注：“请详细说明该学科的理论基础、实践价值及费用构成”
批注下去后，该部门很快送来了一份长达二十页的说明材料，通篇充斥着“指示层级理论”
、“指示解码方法论”
、“指示落实效能评估体系”
等生造词汇，却让人看得云里雾里。
周末，祁国栋与孙陆雨在华河边散步时聊起此事。
“你说现在这风气，”
祁国栋摇头，“好好的工作落实，非要包装成什么‘指示学’，还搞出这么多花里胡哨的概念。”
孙陆雨苦笑：“我那边也遇到了。
上周改局报来的材料里，把简单的项目调度会议称为‘指示效能垂直贯通协调会’，我看了半天才明白是什么意思。”
正说着，祁国栋的电话响了，是市委督查室打来的紧急报告：某区在落实市里关于优化营商环境的指示时，不聚焦解决企业实际问题，反而组织全区干部参加“指示解码技巧培训”
，培训费用从营商环境专项经费中列支。
“胡闹！”
祁国栋挂了电话，脸色沉了下来。
周一，祁国栋决定亲自去这个区进行调研。
在区行政服务中心的会议室里，区长和分管副区长热情洋溢地汇报他们如何创新性地运用“指示学”
原理，构建了一套“指示接收-解码-转化-反馈”
的全新工作体系。
“我们专门成立了‘指示学应用办公室’，聘请了专家进行指导”
区长侃侃而谈。
祁国栋打断了他：“成立这个办公室，增加了几个编制？”
“呃暂时从各部门抽调了五名同志。”
“办公经费多少？”
“这个初步预算三十万。”
祁国栋转头看向窗外服务大厅里排队办事的群众，又回头盯着区长：“你们区小微企业融资难的问题解决了多少？行政审批时限压缩了多少？群众办事‘最多跑一次’实现了吗？”
区长额头上开始冒汗：“这些我们正在用‘指示学’的方法论系统推进”
“我问你，”
祁国栋的声音不高，却让整个会议室鸦雀无声，“我问你我能不能指示？”
所有人都愣住了。
祁国栋站起身，走到会议室前方，指着墙上张贴的“指示学工作流程示意图”
：
“我现在就给你们一个明确
