nbsp; 为此,英格兰政府开始转向于长期借款,以挽救岌岌可危的财政支出。长期借款并不是英国人的发明,在同一时期的齐国,乃至欧洲金融大国荷兰,早已经将它作为一种比较成熟的财政工具了。
当威廉三世入主英国时,他和他的荷兰财政顾问们便将这套长期借款的金融手段引入了英国。为解决当时的财政急需,在三十年前(1692年),英国议会第一次以议会税收为担保进行长期借款。
除此之外,英国政府还通过发行带有赌博性质的彩票来向公众借款,彩票的面额很小(10英镑或100英镑),因此非常吸引人。奖金的支付期限可以延续很多年,比如1694年发行百万彩票时就规定,只要购买彩票,那么在接下来的16年里每年都会获得1英镑的红利。如果彩票中奖,那么彩票的持有人每年就会获得10英镑,最高奖金可达100英镑。百万彩票成功地为政府筹得100万英镑的资金。
英格兰政府还从特许公司,特别是英格兰银行、东印度公司和南海公司那里获取长期借款。由于股份公司享有政府授予的特权和垄断,为了获得这些特许权,公司一般要向政府提供资金作为交换,比如1698年作为颁发给新东印度公司特许状的报酬,后者向政府提供了年息8%,总额为100万英镑的长期贷款。
在安妮女王统治时期,政府发行的大部分长期债券几乎都被特许贸易股份公司认购,在这一点上,与齐国债券买方市场上形成惊人的一致。截止到了1720年,英国三家主要的特许贸易垄断股份公司实际上已经为政府提供了1300多万英镑的贷款,这一数额占政府长期借款的60%、总借款(包括长期和短期)的35%。
因此,在许多对外贸易政策上,英格兰王国政府或多或少都要受到这三家特许公司的影响。
而齐国的财政收入当中,除了大量的税收和中长期国债外,政府控股和参股的大型商社的年度利润分红,也占据了很大一部分比例,这使得齐国政府仿佛从来不为缺钱而发愁过。
两相对比之下,负债累累的英国政府,自然对财力异常