欣也不会将宝全部押在北宫伯玉这句承诺上，他还需要继续下点猛药，将羌族各部彻底和自己捆绑在一起，于是点点头说道：“北宫伯玉，你能这样想，那是再好不过了，实话告诉你，我已经派兵去取萧关了，下一步自然是进军西凉，董卓现在几乎全军覆沒，拿下西凉是指日可待的事情，你放心，羌族各部也是我大汉的子民，我对待他们会和汉人一视同仁的，这一点，南蛮各部的人都可以证实，”
羌族以好，南蛮也好，都是大汉王朝的少数民族，过去常常受到汉人官吏的欺压，而刘欣能够承诺对待他们与对待汉民一样，顿时让北宫伯玉喜出望外，这一点就连董卓任凉州刺史的时候也沒有做到，
北宫伯玉忽然四肢匍匐在地，向刘欣恭恭敬敬地行了个大礼说道：“大人如果真能像对待汉民那样对待羌族百姓，在下回去以后，一定为大人建一座生祠，四时祭祀，祈求我神护佑大人一生平安，”
刘欣听得出來，他这番话绝对是发自肺腑，赶紧将他扶起，拍着他的肩膀说道：“北宫伯玉，建生祠就沒有必要了，不过，我还有个条件，”
北宫伯玉欠身说道：“大人请讲，”
刘欣颔首道：“你是羌族各部共推的首领，今后要约束部民，不可再聚众为匪，四处劫掠，”
北宫伯玉面露难色，迟疑道：“回大人，在下只能保证自己终其一身，绝不反叛，至于各部部民，也只能尽力说服，却不敢给大人作出承诺，”
刘欣脸色一沉，说道：“我大汉的律法对汉民与羌民都是平等的，汉民不可以欺负羌民，羌人也不得欺负汉人，谁胆敢作乱我是绝对不会放过的，这一点你可以向他们解释清楚，”
北宫伯玉拱手说道：“大人有所不知，羌族各部向來半耕半牧，但主要还是依靠放牧为生，盐、铁、金、银、布匹等物品却需要向汉人购买，可是朝廷又不许羌民私下交易，这些物品短缺的时候只有去抢，所以就算我是各部共推的首领，也禁绝不了他们，”
其实这里面还有更深层次的原因，大汉王朝禁止汉民与各少数民族之间私下交易，本意是为了通过调节盐铁等物资的供给，更好地控制这些少数民族，让他们除了依赖朝廷别无选择，但是在实际操作中，少数士族世家利用自己在朝廷中的势力，垄断了羌汉之间的贸易，羌民缺少金银，对于盐铁这些急需的物品，只能用牛羊马匹和这几户士族世家开设的商户进行交换，这些士族世家趁机压低羌民们牛羊马匹的价格，从中赚取高额利润，为了安抚羌民，他们往往会收买拉拢羌族各部族长，但是真正的羌族百姓的利益却得不到保证，许多换不起盐铁布帛的羌族百姓只能通过劫掠汉人來满足需求，这又进一步加深了羌汉之间的矛盾，
这些情况刘欣也有所了解，他一向提倡平等贸易，是不会容许这些垄断现象，于是不假思索地说道：“这一点你放心，既然对羌汉百姓一视同仁，当然也包括交易方面了，等我掌控了凉州的局势，会在各地设立集市，让羌民与汉民们自由贸易，你回去以后告诉羌族各部，只要他们多养牛羊马匹，不用去抢劫，也可以过上好日子，”
羌汉之间能够实现自由贸易，那是羌族各部百姓盼了几辈子的事情，沒想到刘欣轻而易举地就作出了承诺，这让北宫伯玉有些迫不及待了，连声说道：“有大人这句话，北宫伯玉还有什么不放心的，从此我这条命就是大人的了，只要大人交代下來，北宫伯玉水里水里去，火里火里去，绝不皱一下眉头，北宫伯玉这就回转凉州，将这个好消息告诉各部百姓，请大人放行，”
刘欣笑道：“这么着急干什么，等萧关方面的消息传过來再走也不迟，到时候把你的族人也一起带上，”
北宫伯玉吃惊地说道：“大人要将我的族人也放回去，”
刘欣哈哈大笑：“怎么，不把他们放回去，难道叫我白白养着他们不成，”
在羌、蛮、匈奴人看來，俘虏就是奴隶，也将成为他们的私有财产，在北宫伯玉眼中，刘欣放他们这类部族
