入并联受理;缺件列清单,一次性补齐。”
午前最后二十分钟是“时限盯表”
。
李一凡点人:税务——留抵退税t+3能不能做到?税务局长答:能,但要人手与系统接口。
口岸——设备入境特殊用途减免能不能一次采集,多方复用?口岸办主任答:能,要把税务—科工—口岸三套系统打通。
人社——“职校—企业—车补”
能不能一张调度单?人社厅长答:“能,但要财政兜底车补周转。”
李一凡点头,把“能”
三字后面各写了证据—接口—账户。
午后小范围“复盘会”
在十号会议室开,桌上摆着刚成形的《营商体检卡(试行)》与《并联受理清单(1o)》。
体检卡把七项指标拆到可计量:
?t开办时长:t+1设立率、t+3许可证率;
?t许可并联:以“一单到底”
计算——从“受理号生成”
到“并联完成”
的总时长;
?t资金可得:以四参模型映射授信额度、利率与审批时限;
?t用工便利:职校对接率、以工代训入场数、‘点对点’车补兑现时差;
?t税费负担:留抵退税t+3达成率、涉企收费白名单覆盖率;
?t法治保障:知识产权保全成功率、代表人诉讼接案周期;
?t政府响应:“一次性告知”
的完整度、“缺件前置补齐”
的执行率。
并联受理清单只有四栏:要件—系统—责任岗—时限。
宁秀兰提出加入“可诉性边界”
一栏,防止“为快而快”
踩线:“凡涉减免、认定、评估,必须写明法律条款与编号;凡涉裁量与打分,必须写标准来源,否则不能上墙。”
“干部为企业跑一次”
被提上桌面。
信息与公众组给出方案:每家进入名单的企业,配一名“政务秘书”
(不是企业保姆),职责是一口对外、并联受理、缺件补齐、时限倒排;所有跑腿流程记录到系统,形成“干部跑一次日志”
,每周计分,纳入改革型干部库。
组织口顺势落锤:“谁的日志空白,就不是‘不麻烦企业’,是没干活;谁的日志作假,按弄虚作假处理。”
四点整,二十七家企业回到体检厅看“对表会”
。
大屏滚出清单式回应:
?t口岸环节:建立“科研工艺验证设备专窗”
,一次采集、多方复用,设异常审核绿通;
?t并联审批:上线“一单到底”
,生成受理号即视为并联开始,以受理号为唯一索引;
?t跨境数据:布“科研数据白名单界定指引”
,明确非个资数据的“三不入”
(不入个人信息范畴、不入敏感个人信息、不入实测个体轨迹),并设审计回放;
?t用工补贴:推“职校—企业—车补”
一张表,财政设周转账户,先兑付、后核销;
?t保函抵押:银行保函与监管账户互认,不得重复抵押;
?t税务留抵:t+3试运行,异常件进入席位制核查,专人专岗。
屏幕下方,一条横幅样的注记被加粗:“以公开为纪律;以证据为语言。”
一位做工业软件的年轻ceo举手:“我们更关心系统什么时候打通?”
技术口把时间线投上屏:“t+7接口上线,t+3o全流程打通,t+6o并联稳定运行”
。
另一位生物医药企业负责人问:“我们药监的一致性评价走国家口子,地方能帮什么?”
法务组与药监联络官给出“陪跑”
清单:证据准备模板、标准比对、抽样送检通道、代表人诉讼指引,并承诺把“一致性评价”
写
