转包。
常之朗盯住“权属穿透表”
，把标注成红色的七条拉出来：“这七条链条，一周出穿透报告；能进并购重整的进重整，证据完备且违法量大的直接走清退程序；民刑并行，把证据链条固化为模板。
宁秀兰把“涉外保全与送达”
模板摆在旁边：“旧港区里牵涉两家外资租赁公司，先保全后清算，避免程序瑕疵。
程序越干净，越能保住将来可诉。”
地块围挡南侧，债委会一体化第一次“移动会议”
搭在集装箱里。
主办行、跟贷行、供应链金融、城投平台四方坐在一张窄桌前，桌上三张表：《债权人名录》《资金计划表》《节点拨付表》。
主办行关心重整估值；跟贷行担心展期窗口；供应链金融催问上一轮工程款何时分配。
刘秀英只念四句话：“统一信息、统一方案、统一节奏、统一公示。
小额优先、工资优先，写成刚性条款；估值第三方评估+竞争性谈判，改革办只做流程监督，不做价格裁判；展期与降息按名单制参数映射，差异化定价，拒绝一刀切；所有结果日清台账公示到项目层面。”
她把钢印摁在“合意纪要”
上，时间戳写得很清楚。
群众的情绪要靠“可见性”
稳定。
信息与公众组在湾南一期围挡外新增“工地透明窗”
，每晚八点更新三件事：节点照片、拨付短信、见证人签名。
第一晚，钢筋绑扎完毕的照片照着梁底，短信显示“监管账户拨付至分包户xxx公司工程款xxx万元”
，四方见证人依次签字。
有人围在窗前拍照圈：“这才叫‘看得见的钱’。”
省台的摄制组没有放烟火镜头，只把“透明窗”
的三张图组成短片，标题是：“让城市在阳光下长高。”
傍晚，广城市府小会把“公共侧先行”
的账核了一遍：学校、幼儿园、社区卫生服务中心、滨江绿带的造价与时间表按周滚动——“基础设施先行，不以住宅开盘为先”
。
财政拿出一张“前置投入回补表”
：通过市域专项债置换+存量资产reits储架+联合基金收益回流三条管道，确保公共侧的投入不靠预售回款，同时设计“公共支出可视化”
模块，纳入项目检索。
李一凡落笔：“公共优先四个字写到合同页。”
夜里八点半，四九城三家央媒同步推送“湾南新城观察”
。
社论先把劲道压在方法上：“城市更新带动金融更新，以制度代替运动，以流程代替口号。”
评论区问得最尖：“你们是不是又要‘讲故事圈地’？”
改革办马上把“湾南三张清单”
翻出来：“不可开清单”
“限开清单”
“可开清单”
，对应三种管控强度。
生态红线与历史风貌被划入不可开清单，任何单位不得以“民生改善”
为名突破；限开清单实施容积率锁定与业态限定；可开清单与轨道tod同步。
广城市长在直播间里说得直白：“先把不能做的列清楚，剩下的才有确定性。”
第二天一早，湾南更新服务站开门。
窗口一共三类：征收安置、就业转岗、经营补偿。
征收窗口的a4纸写得细：“选择货币补偿还是房屋安置；货币补偿基准价+浮动系数；安置房源坐标、楼层、交付时间。
就业窗口挂出“以工代训+见习补贴”
的岗位单，优先吸纳原库场工人转岗到轨道施工、装配安装、安全巡检。
经营窗口给“沿江小店”
提供“搬迁过渡+租金减免”
方案，最长三个月免租。
刘阿姨拿着号单站在窗口前说：“我不怕搬，就怕没人管我们这一口饭。”
