2o2o年7月下旬，潇湘省最引人注目的干部任命在省委大楼悄然敲定：王正刚，原召阳县委书记，调任衡阳市委书记。
这项人事调整在省内引不小震动。
一方面，是因为王正刚此前从未在地级市担任主政职务，直接从县委书记提拔至地级市党委一把手，突破惯例；另一方面，是因为衡阳，地处潇湘南部，是全省第二大经济体，一向是政治生态复杂、经济展活跃但结构断裂严重的重点区域，被不少省内高层视为“棘手地带”
。
而李一凡用王正刚，正是要打破这种惯性。
?
衡阳市，市委办公大楼。
王正刚在秘书陪同下步入主楼，办公楼门口已排起欢迎队伍。
新任市委书记到任，常规程序必不可少。
但这次，气氛中隐隐透出些许试探与紧张。
“王书记好！”
“欢迎您到衡阳工作！”
王正刚微笑颔，一一回应。
他步履沉稳，神情谦和，却让人无法忽视那股从县级一路打拼上来的“实干气”
。
入座市委一把手办公室后，秘书递来会议安排表。
“今天上午是班子见面会，下午有一个市领导干部大会，您看——”
王正刚扫了一眼，“班子会我不想走形式，一开始就定一个调子。”
“什么调子？”
“改革、治乱、提。”
他说，“李省长之所以派我来，是看准了衡阳既有裂口，也有潜力。
我来，不是来安稳混日子的。”
秘书愣了愣，随即低声问道：“您准备从哪儿开刀？”
王正刚不假思索：“产业、财政、人事——三根线一起拉。”
?
下午的全市领导干部大会，市政礼堂座无虚席。
王正刚身着深灰色西装，简短寒暄后，直接切入正题：
“我今天只讲三点——第一，衡阳在全省经济体量排第二，但2o2o年上半年财政赤字排名却是第一，说明产业结构出了问题，花得多，产得少；第二，政商关系需要重新梳理，过去‘靠山吃山、一地一主’的模式，必须纠偏；第三，干部提拔制度要改革，破圈提人、破资排辈，优先选能干事、敢担当、讲纪律的。”
礼堂陷入短暂的沉默。
这番讲话既非空洞喊口号，也非常规汇报，而是刀刀见血，直接点中衡阳多年难解的症结。
有人低头记笔记，有人紧皱眉头，有人眼中放光。
这正是王正刚要的效果——震动。
?
而在潇湘省政府，李一凡也在密切关注这场“突围”
。
省政府智库办公室内，凡星智库研究员林晓瑾递交一份报告：
《衡阳市治理结构评估与改革建议》。
李一凡翻看数页，停留在一段文字：
“衡阳问题的根源，在于‘权责分离’——市本级财政分配严重依赖上级拨款，区县自主空间不足，导致招商引资与产业导入落地阻力重重。”
“解决方法？”
“建议设立‘衡阳产业协调推进办’，由市委主导，跨部门直管项目进度，打破条块分割。”
李一凡点头，低声道：“这个建议，我去和正刚谈。”
?
翌日清晨，李一凡一行低调抵达衡阳。
市委常委会议室内，王正刚与李一凡并肩而坐，身边是数位市直单位负责人。
“你要的‘三线调整’我看了，有魄力，也有逻辑。”
李一凡开门见山，“但想彻底盘活衡阳，光靠你一人不够。”
“我明白。”
王正刚神情肃然，“我需要一套体系。”
“所以我决定，成立‘衡阳产业改革试点区’，对标星城当年的模式，把你当县长时的治理理念放大。”
李一凡从公文包中抽出一份方案，“资源我帮你争，地盘你自己打。”
