社会委员会的领导下进行的。在盖亚文明中三者并不相互制约，而是相互补充。
全部重担已经完全的压在了卡兰多的肩膀上。
而如今，卡兰多正在谋划文明内部的改革，撇开女神教不谈，已经完成基因融合的人类与特纳人一直没能融入进生活中。
人类群体还是天然的聚集成为了一个十分排外的小团体，在加上人口数量巨大的悬殊。
慢慢无法与特纳人融合，也就渐渐的被忽视了原本的存在，两个社会开始独立运行。
这对卡兰多来说是完全无法接受的事情。
为此，卡兰多邀请了十位人类代表与十位特纳人的代表组成了最高议会。
这个议会将以卡兰多内阁成员的身份参与到整个文明的政治建设中去，毕竟受到思旭的影响，盖亚文明的社会体制实在是太畸形了。
建立文明千余年，连一个像样的国政都没有，完全就是在依托于思旭那强大计算力以及科技网络，来满足日常文明内部的诸多需求。
甚至直到今日，文明内部除了能够在社会委员会兑换某些特殊条件的贡献点，连最基本的经济体系都没有。
人们需要什么，只需要在最近的社会管理部门申请，只要你耐得住等待，早晚都会获得你想要的所有东西。
同时卡兰多也发现，正因为这不思进取的弊端策略，才导致整个文明人口数量的增长，一直维持在十分可怜的状态。
毕竟，没有人，科学院就无法培养出那些新的科学家。同样受到拖累的还有其它的各行各业。
政治改革，军事改革、经济系统的建设，这些一直以来被思旭忽略的东西，已经成为了盖亚文明能否继续发展下去的一个巨大的壁垒。
只有解决了这三大问题，文明发展才能自行步入正轨，即便有一天文明失去了思旭的能力。
那么也将保证在宇宙生存下去的根本，否则就如同之前一般，一旦思旭有个三长两短，那么文明的没落将是一个时间问题。
并且这个过程将会特别的短暂，到那时再想去解决之前欠下的问题，那一切都晚了。
思旭也察觉到了这一点，但这并非是他的强项，于是当卡兰多申请组建内阁以及最高议会的时候，思旭不加任何犹豫就欣然同意了他的决定。
