从古至今，这套东西就没怎么变过。
太阳底下没有新鲜事，几千年的官场文化，核心还是那个字——“权”
。
为了这个权，以及权带来的利，多少人削尖了脑袋往里钻，钻进去之后，又想着怎么把这权用好，用足，用到极致。
部门和部门之间为什么总是勾心斗角？说白了，就是地盘意识。
我这摊子事，你别插手；你那块肥肉，我想咬一口。
黑臭河治理这事，环保局按理说是主力，可现在他们把皮球踢给周凯，无非是觉得这事儿投入大、见效慢、责任重，万一搞砸了，帽子就得自己扛。
周凯呢？
他当时全程参与，现在督导组走了，留下这么个烂摊子，他要是大包大揽，那以后所有的锅都得他背。
谁也不傻。
至于说办事效率为什么老是拉胯？一个字，拖。
今天研究研究，明天讨论讨论，后天再征求一下意见。
一份文件，从科员到科长，再到副处长、处长，然后是副局长、局长，一层层批阅下来，黄花菜都凉了。
这还算好的，要是中间哪个环节的领导有点别的想法，或者干脆就是看不顺眼你这个人，那这份文件就能在他办公桌上睡大觉，睡个十天半个月都是常事。
美其名曰“慎重”
，说白了就是不想担责任，或者是在拿捏你。
为什么老是这种手续那种手续？手续是权力的体现啊！
多一道手续，就多一个能卡你脖子的人，就多一个需要你去“沟通”
、“协调”
的环节。
有时候，手续本身并不复杂，复杂的是走手续的过程。
你得笑脸相迎，好话说尽，甚至还得提点“土特产”
去“看望”
一下相关领导。
不然，你的件可能就会“不符合规定”
，或者“材料不全”
，或者干脆就是“再研究研究”
。
这一研究，就又没影了。
这里头的门道，比那黑臭河里的淤泥还要深，还要黑。
大家都在一个锅里吃饭，按理说应该同心同德。
可实际上呢？往往是你看我不顺眼，我看你不服气。
你做出成绩了，我心里不痛快，怕你踩着我往上爬；你捅娄子了，我表面上替你惋惜，心里头指不定怎么乐开花呢。
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