的旗下。
鱼儿和小草能调动的力量只有城内的巡捕和人民纠察队，唯一的军力只有女王亲卫队，虽然有所扩充也只有三千人。
这样的力量稳定东瀛城没有问题，但要跟将军们争夺话语权却不够，鱼儿两人不想争权，但她们要守住皇宫以及少主五丫。
至少要让五丫成为帝国的精神象征，但三大将军谁都不服谁，到时东瀛城这边镇不住场面，三方撕破脸，很有可能爆发战争，让好不容易带来的和平付诸东流。
皇宫内，鱼儿、小草集聚到五丫这里，打开一个精致的木盒子，里面有三个锦囊这都是秦影留下的。
秦影留下的锦囊不少，有些已经用了，有些不适合这时候用。
“真的要打开吗？”鱼儿谨慎的说。
“女王说过红衣军危急是打开这三个锦囊，一个应对战场不利，一个应对人心不稳，一个应对权力争斗。我们要打开的权力争斗锦囊。”小草肯定的说。
“那就打开吧！人心难测，一年时间他们便变了，忘了当初的信念，醉心权力。”鱼儿叹气。
“唉，要不是少主还小，我真想放手交出一切，过普通人的生活，权力让他们争去。”小草叹气。
秦影当年正是看中两人心怀坦荡，没有贪念，所以才留在身边重用，但这也是她们的弱点，短短一年时间便让外臣做大，威胁到政权的稳定。
鱼儿拿起其中一个锦囊，打开后里面厚厚一叠信纸，上面记录着秦影的办法，具体说是秦影的施政纲领和策略。
两人共同翻越，五丫这一年都在学识字，进步不小，但也没办法认出所有字，以及字里的意思。
毕竟才上学一年，再天才也是个八岁小孩，此时能依仗的只有鱼儿两人。
“共和……三权分立……全民选举……军方独立于政府之外……”
两人看得眼睛一亮，如同醍醐灌顶，之前没有头绪的事情，一下子清晰起来，觉得秦影的办法简直是神迹。
红衣军现在分成三股势力各不相让，看似不可调和，但毕竟一个系统出身，各军将士间沾亲带故的很多。
局势虽然紧张，但也没闹到必须大战抢夺权力的地步，如果有个公平公正，各方都能接受的竞选制度，还是能统一三军意志，顺利组建出新帝国的权力阶层。
秦影这套理论乃是经过几年前实验的最好办法，用来解决东瀛城现在的问题正好。
鱼儿两人看得大喜，连夜学习，然后引发材料，分别送去各大军区，同时向全社会公布，让各阶层的民众知道，新政权的各级权力结构，以及帝国的理想和信念。
