斯文有引导种植园主和铁路公司在缺少劳动力情况下使用日本人的想法，但冒险家们不买账，他们的目的是赚钱，不是通过劳动力进行建设，跟政府的目标不同。
“那就干脆让他们将注意力放在黑人身上吧！”斯文·海因里希翻出一张信纸，开始书写限定要求，并给出建议。
“不用在乎联邦法案吗？《1808年禁止奴隶进口法案》规定，任何外来黑人进入美国都是非法行为。”
斯文头也不抬道“詹姆斯·布坎南已经锁定了总统的胜局，他会关照我们的。而且我在信里给出了要求，不准任何外来黑人进入加利福尼亚，他们可以从墨西哥进入美国土地，将非洲来的农具卖给南方。”
写完要求，斯文叫来警卫员，让他将信交给瑞欧。
另一边的隔离地区，瑞欧正隔着一道铁窗跟外面站着的几名合作伙伴交谈。这几人都是有名望的人，不是种植园主就是铁路承包商。
他们都已经了解了瑞欧当前面临的窘境，而且他们都是投资人之一，亏钱令他们的表情难受且无奈。
“我认为干脆放弃前往太平洋另一侧的想法，一是亏本，二是距离太远。实在不行，我们冒着风险去一趟非洲。
说实在的，剩下的30个日本人就算都能活下来，我们能赚多少钱呢？他们是雇佣来的，卖不出去！除非元首愿意给我们一个法案，让我们可以售卖日本人，这样才有得赚。
至于卖到南方去更不可能。那群思维固化的南方奴隶主们绝对不愿意冒险使用日本人，对他们来说，黑人才是最好用的！
所以，如果我们这趟去的是非洲，剩余的不是三十个日本人而是三十个农具，瞧好吧伙计们，一个农具我们转手卖到南方去，每只农具能为我们提供最少1000美金的收入，这三十个农具与200个日本人相比，能让我们赚两倍！”一个农场主小声的发出蛊惑之音。
“安全问题呢？”有人摊开手“我们打得过英国舰队吗？他们可是全世界人承认的海上霸主。如果英国舰队靠近检查我们的船只怎么办？一旦贩奴船被俘获，将会以战利品扣押，然后被带回混合委员会法庭遭遇审判。
结果很简单，我们的船会被没收并被拍卖，船员则被监禁。”
“所以我请求元首先生帮忙，希望能让州海军部长大卫·钱伯斯先生照顾我们。”瑞欧隔着铁窗开口。
铁路承包商老板纳闷“部长先生能在海上打赢英国舰队吗？”
瑞欧回想起从日本海上看到的场景，一发炮弹，身为海上霸主的英国舰船直接被轰成破烂，以少打多，轻松取胜。显然，英国舰队已经失去海上霸主的地位了。
但碍于需要保密，瑞欧不能炫耀自己的所见，只能含糊道“能不能打赢先不说，能不能获得保护才是最重要的。”
这时，隔离区负责人迈步走来，他拿着一封信，隔着铁窗递进去道“小子，元首送来的信。”
瑞欧一听，急忙将信奉拆开，门外的几个合伙人连忙趴在铁窗上向里看，但视野不佳，很难看清楚信封上的字。
可尽管如此，几个合伙人的脑袋挤在一起就是不愿意放弃。
“元首说的什么？别自己念，读出来啊！”
“有没有说法？能让钱伯斯先生帮忙吗？”
瑞欧快速过一遍信封上的文字，确定对自己有利的之后开始仔细阅读，对于门外合伙人的催促，他完全不听。
好一会，将信件的全部内容看完之后，他松了口气，道“伙计们，元首愿意帮忙，但有条件！”
“什么条件？看看信！”
瑞欧将信递出去，合伙人们凑在一块开始仔细看，等众人将信看完后，思索着陷入沉默。
“能行吗？”铁路承包商开口问道。
“把吗去掉，你什么时候见过元首有没办成的事？”
“这的确是一个很好的路线，而且很近，
