朱由检话音落下，群臣心中一凛。
赏罚？
来了，前面都是铺垫，这才是今日真正的重头戏。
只听朱由检平淡开口，说出的却是雷霆之言。
“国朝开国至今，近三百年，法久则弊生，势久则人倦...
夜色如墨，扬州城外的运河上浮着一层薄雾，水波轻拍岸石，仿佛低语着不可告人的密谋。青衫男子名唤徐鸿儒，原是白莲教余脉支系中一脉传人，祖辈三代皆以“弥赛昆仑”之号暗中聚众传法。他本欲借新政初行、民心未稳之际，在江南点燃燎原之火，可南昌事变后，朝廷雷霆手段令其党羽四散，再难集结。如今他藏身于这偏僻客栈，手中紧握那份《谕民诏》抄本，指尖微微发颤。
“换法子？”同伴低声追问，是个满脸胡须的粗汉，名叫王虎，曾为漕帮舵手，因私贩盐铁被官府通缉，后投奔徐鸿儒，“难道真要等他们把路修到我们家门口，再跪着听什么‘惠民仓’‘屯田证’？”
徐鸿儒缓缓摇头，目光却透出阴冷笑意：“不急。朱由检想用恩惠收买人心，那我们就让他的好意变成毒药。”
他起身踱至窗前，推开半扇木窗，寒风灌入，烛火几欲熄灭。他凝视远处河面上停泊的几艘粮船，那是自湖广运往京师的新漕粮，船上插着户部旗号，夜间仍有兵丁巡逻。“你可知新政最怕什么？”他低声问。
王虎挠头：“怕打仗？怕建州打进来？”
“错。”徐鸿儒冷笑，“怕的是自己人反噬。他靠清丈田亩夺缙绅之利，靠海贸抽商税损豪族之财，靠稽核使查贪官断权门之路??可这些事，哪一件不是踩在刀尖上走？只要有人替那些失势之人出头，哪怕只是添一把柴，也能烧得他寝食难安。”
王虎恍然大悟：“你是说……借刀杀人？”
“正是。”徐鸿儒嘴角微扬，“我不再聚众造反，反而要扮作良民，支持新政。”
“啊？”王虎瞪眼，“装顺民？那还能干啥？”
“干大事。”徐鸿儒坐回桌旁，压低声音，“从今往后，我要办义学、设粥棚、捐粮赈灾，做天下第一等‘义士’。我要让百姓说我比官府还仁义，让缙绅觉得我比他们更懂自保之道，让地方官员感激我替朝廷分忧??然后，我在他们眼皮底下，一点点挖空新政根基。”
王虎听得目瞪口呆：“这……这不是助纣为虐吗？”
“蠢！”徐鸿儒斥道，“这是以柔克刚。你想，若百姓都信我施粥救命，谁还会感激朝廷的‘惠民仓’？若乡绅都靠我联络捐粮换爵，谁还怕李岩那样的酷吏？若地方官依赖我维持秩序，又怎敢查我暗中蓄养死士、囤积兵器？等到某一日，一声令下，所有受过我恩惠的人，都会问我：‘先生何去？’那时，便是举旗之时。”
王虎半晌无言，终是点头称妙。
数日后，扬州府志办收到一封请愿书，署名“草野遗民徐某”，愿倾尽家财，在城南设立“义济堂”，专为流民施药送饭，并招募孤童入学识字
