这次瀚林军崛起来的格外猛烈，应该是早有预谋，暗中有大手串联。
可以说，要不是还有很多太平道官员艰苦守城，波及范围将还要更为广泛。
祢衡作为县农官，平常时候都是在县城办公，偶尔会去乡下，指点乡农官，每个月都会让乡农官写报告，他批判一下！
祢衡也是闲不住的人，他在县城旁边买了几亩田，继续搞实验，把他的奇思妙想全部用上！
哪怕如此，祢衡也嗅觉到城内有些不寻常，因为来了不速之客！
此人虽然不显风头，可身上的才气盖不住，一眼就瞧出是个读书人。
此人天天出没在官员私宅，做的非常隐蔽，可依旧没有逃过祢衡的发言。
主要是?县令，县丞，县尉?这四人脸上有异样，心中藏不住事。
心思敏捷的祢衡只是看破没说破，暗中观察四位父母官的一举一动。
其麾下小官都是没有异样，应该是没有拉拢的价值，不知道其大事，给了祢衡发挥空间，祢衡首先找到了门下游徼?，此部门负责治安管理，拥有十几名手下。
这是县内其中一部分武力来源，另一部分武力来源则是被两位县尉?牢牢握在手里。
普通县一般是有两个县尉?的名额，主要是负责服兵役以及真正的武装部门！
由于现在战局还不够平稳，每个县的兵力配额是两百人左右，全部掌握在县尉?手中。
这也是敌军来袭，能够用得上唯一的守城部队。
这些县兵都是从之前大裁军的时候裁员下来的，由于表现还可以，就在县里服役，继续保卫太平道的疆土。
县兵的待遇是远不如正式军团的，但张角还是结合当下的经济情况，发放俸禄，保证家里的开支不成问题。
至于先要过更好的日子，那等大贤良师张角打下更多的江山，俸禄才会拔高！
要知道，东汉末年的时候，官员都是发不出工资的，只能靠着压榨老百姓而活着，这也是加速政局败坏的缘故。
老百姓和政权的矛盾日益扩大，最终爆发农民起义。
正是有东汉的前车之鉴，大贤良师张角对于官员配置可谓是慎之又慎，东汉时期每个县的官员只有数人，其余都是吏！
这些吏是没有晋升机会的，但还是能够领到俸禄，是真正深入基层的官员。
也是最容易腐败的官员，不能得到晋升，俸禄也发不出来，只能靠压榨老百姓来过日子。
至于主管来钱路子更多，大多都是和当地的豪强合作，赚更多的钱！
每个职能官员都有属于自己捞钱的办法，都有光明的未来！
为此，大贤良师张角在每个县内都设立一名监察组人员，这监察组整个由沮授负责，前段时间，还搞出来个大案，牵涉太平道名将颜良！
大贤良师张角对此论功行赏，沮授在太平道可谓是出尽风头。
起监察组的人员也将沮授视为榜样，监察百官，要是有忤逆行为，立马上报，变成自己的政绩。
监察组的俸禄也颇高，和县令是同等级别，甚至权力比县令还要大。
所以，在官员上，大贤良师张角启用了许多全新职能部门，比如赈灾部以及监察组等，俸禄发放的压力也不小。
如若保证不了俸禄的发放，保证不了官员吃穿用度，那欺压老百姓便成了必然选项。
每个环节的差池，都会落在老百姓头上，这是大贤良师张角考虑的关键。
那些数量众多的吏，大贤良师张角也给予晋升的机会，不会让其一辈子停留在原地，只是需要考试！
这是张角对全天下的试探，想要搞科举并不是一蹴而就的，什么方面都要考虑周到，基础条件还得抓起来。
吏部考试只是让其有希望，不至于死劲的压榨老百姓，让其能够有机会当上父母官！
