海水师是最不缺钱的军队！只是因为沿海水师会赚钱，而赚钱最多的，又非我们的飞鱼军莫属。末将既然敢只身一人从飞鱼军来登州上任，就是有信心与本事，可以带着各位一起赚大钱、发大财！”
见方腊说得如此实际，便就有官员发问：“敢问方将军，有什么办法带着我们一起赚钱发财呢？”
“末将这次来登州，也是知道京东东路的各地今年都遭了灾。接下来朝廷给的饷粮也十分有限，如果还是坚持把所有的士兵都养活，这样的负担实在没法承担。末将在来的一路上就一直在思考怎样才能又快又好地重建起登州水师。所以，今天到了这里之后，就是想着，是不是可以和咱登州的几位将官们好好商量商量。”方腊笑容可掬地说道，并把目标转向了现场的这些登州武将的身上。
“方将军有话直说，大家都是同地为官，没什么不好商量的！”有个武官忍不住开了口。
“我知这登州水师一共才只有三百人的兵额，实在是不够用。而且我也知道，你们一直捏在手上的，会有不少多余的‘兵阙’。我觉得可以交给我，才有利于水师的发展面。”方腊说得非常地干脆。
“方将军的口气好大！”武将们的脸色都很难看，还是刚才那人继续开口，“咱们提着脑袋出来当兵，也是为了养家糊口，你一口气把大家的兵额都拿去，大家还吃什么啊？”
“非也非也，你们没听清楚吗？我要的只是‘兵阙’，而非兵额！‘额存’实际还是会归你们所有！”方腊此言一出，大家的脸色顿时一松。
兵额将是指的军队编制，其中按照这样的编制招募来的足额士兵数量就称“兵阙”，而朝廷按编制向所在军队拨发养兵的钱粮，便叫做“额存”。方腊所说的意思是，他只把这士兵的编制要过去，但是朝廷对这些士兵下发的钱粮仍然还归原来的军官。换句话说，本来各级武将吃空饷时不敢做得太过份，比如吃个四五成，还得留着士兵备查。但是方腊的这个建议，就直接可以让他们尤其放心大胆地将空额部分直接吃光而无须担忧——因为真实士兵的数量，只不过是转到了水师那里！
几名武将相视一眼，还是刚才的那个开口道：“大家也不敢让方将军一个人吃亏，所以想多问一句，将军如此便宜我们，不可能就是白白地让我们赚钱。我们都是粗人，有些话就直说了，万一将军把这些‘额存’要过去之后，转头就自己来消化，我们岂不就成了竹篮打水一场空，却为将军白架了桥、搭了房子了？”
“哈哈哈！”方腊大声笑道，“各位的疑惑也很正常。其一，我之所以是在今天当着诸位的上官之面讲出来，就是想请岑知州、还有通判各位都能作个鉴证，以防大家认为我方某言而无信。其二，我也不妨告诉大家，我要了这些‘额存’之后，就是要通过他们去召集人手、组建船队、巡视海湾，最终去好好做一项很大的海贸生意。”
“哦！”聪明的人立刻就听懂了，手头有着朝廷兵额的水师船队一旦建起来，光这“巡视海湾”就意味着什么，“可是，光有‘额存’，这水师眼下没有一两条像样的船舰，这也是个难题啊？”
“是啊，所以这也是末将趁着今天的机会来说的另一个想法。”方腊说时，却是怀里掏出一叠纸，分发给那些招安的官员，“末将知道你们几位都是本地人，手头多少也有点实力。当然，我更知道京东东路帅司要让你们承担本地厢军的费用，并许可各位来广开海贸。这笔负担绝对不小。所以，我这里的便就是登州水师舰船的权益认购书。”
