政策在基层落地时效果大打折扣。”
郑开叶提到了C县的例子，提到了泽市的问题，也隐晦地指出了像杜东升这样干部的存在。
“这些问题，表面看是行政效能、市场规则、法治意识、干部作风的问题，但根子在于……在于一些领导干部的发展观、政绩观出现了偏差，过于看重短期稳定和表面和谐，缺乏‘功成不必在我’的胸怀和‘刮骨疗毒’的决心，长此以往，不仅会错失发展机遇，更会积累更大的社会风险和矛盾，烟市事故，从某种意义上说，就是这种治理效能低下、监管责任虚化的一个集中爆发。”
他并没有直接批评任何具体领导，而是从现象出发，深入剖析其背后的体制机制和文化根源。
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