想推动一条断头路的打通，涉及征地拆迁，阻力大得超乎想象，本地干部们表面服从，背后却各自打着小算盘，或者干脆出工不出力。
更让他恼火的是，他发现自己这个副县长的“话语权”，远不如在花都当秘书时，很多重要决策，县委书记赵大林和县长卢峰似乎早有默契，开会更多是走个形式，他提出的意见，常常被以“考虑不周”、“不符合苍云实际”等理由搁置，他仿佛成了一个可有可无的“摆设”。
那种巨大的落差感，日夜煎熬着陈旭。
在花都，他是规则的参与制定者甚至影响者，在这里，他连游戏的边都摸不到，像个局外人，他开始失眠，脾气也变得越发暴躁。在办公室，对秘书、对前来汇报工作的局长们，稍有不顺就厉声呵斥，拍桌子成了家常便饭，他试图用这种强势来掩饰内心的虚弱和恐惧，试图重新建立起自己的“权威”，结果却适得其反，越来越多的人对他敬而远之，背后议论他“架子大”、“脾气臭”、“不愧是市里来的，就是不一样”。
内心的苦闷和工作的挫败，让陈旭急需寻找宣泄的出口和存在的证明，他开始接受一些本地商人的宴请，起初，他还保持着警惕，只是吃吃饭，聊聊天，对于对方递上的烟酒、购物卡等，还能坚决推辞。
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