被市纪委直接约谈，一份关于石坳子村等三个自然村通路预算“水分”高达百分之三十的内部报告被翻出，局长当场冷汗涔涔，签字的手抖得写不成字。
丰安县，连夜召开全县干部大会，县长亲自主持，现场焚烧了十几本精心炮制的“样板台账”，火焰映照着台下干部们苍白的脸。青石镇，“脱贫车间”的承包老板被勒令退还所有违规克扣的工资，并接受劳动监察部门的顶格处罚，女工王彩凤看着手机银行里刚补发到账的两千多块钱，抱着女儿在车间门口放声大哭。
河阳市府大楼顶层，郑开叶桌上的电话成了热线，告状、求情、诉苦、表功……各种声音通过隐秘的渠道蜂拥而至。
他置若罔闻，目光只紧紧盯着墙上的河阳北部五县地形图，北山山脉如同一条狰狞的巨龙，横亘在图纸中央，将富饶的南部平原与贫瘠的北部山区粗暴割裂。
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“就是这里。”
郑开叶的指尖重重戳在地图上北山主峰鹰嘴岩下方一个不起眼的标记点。
“鹰嘴岩隧道！打通它，北山腹地到县城的车程能从四个小时缩短到四十分钟！临水、丰安的断头路才能接上干线！青石、平岗的物流成本才能降下来！这是撬动北部的支点！是咽喉！”
站在一旁的市交通局局长胡振山看着图纸上那复杂的地质构造标记，头皮发麻。
“市长，鹰嘴岩地质是出了名的破碎带，富含地下水，施工风险极大！过去几十年，省里的规划在这里都绕着走！技术难度和资金投入……都是天文数字！省里那点专项资金，杯水车薪啊！”
“杯水车薪？”郑开叶猛地转身，目光如电，“那就造海！技术难度大？那就请最好的队伍！资金不够？河阳勒紧裤腰带也要挤！陆港的收益、市本级财政的增收部分，优先保障北部攻坚！再不够，我去省里、去部里拍桌子！这条路，是石坳子村李小花的活路！是北山一百多万老百姓的命路！没有退路！”
他抓起桌上的红色电话，直接拨通了省交通规划设计院院长的专线，声音斩钉截铁。
“李院长，河阳郑开叶！鹰嘴岩隧道项目，我要你们院最强的地质和隧道专家团队，三天内进驻北山！费用河阳全额承担！我只有一个要求：拿出可行的、最快的方案！”
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