在“暖冬行动”保障下，河钢、重机厂等困难企业拖欠的工资和社保全部补发到位。
重机厂老厂区改造的临时年货大集上，人头攒动，王德柱用刚补发的工资给小孙子买了新棉袄，脸上笑开了花。他拉着郑开叶的手，指着远处灯火通明的新车间方向。
“郑市长，听！那机器声，多带劲！比过年放炮还喜庆！”
然而，郑开叶并未被暂时的暖意冲昏头脑，除夕夜，他独自站在办公室窗前，望着城市稀疏的灯火和远处新城漆黑的轮廓。
900亿的大山只削去了一角，更艰巨的任务还在后面，他的目光落在桌上一份关于“河阳国际陆港”的初步规划上，那是他心中为河阳谋划的下一个“造血”支点。
2017年春节前夕，河阳的化债之路步入深水区。
“止血”带来的阵痛余波未消，“活血”置换高息债务遭遇金融市场的寒流。
国家宏观政策收紧，地方债风险管控趋严，河阳申请发行特殊再融资债券的计划在省里遭遇阻力，部分省厅领导对河阳庞大的债务体量和“激进”的改革措施心存疑虑。
“他们怕我们成了‘坏榜样’，怕担责任。”
孙明远在电话里对郑开叶说，声音带着疲惫，“开叶，省里这条路暂时堵了，我们必须另辟蹊径，用‘造血’的实际成效说话！”
压力再次传导到郑开叶肩上，他一方面指示财政、金融部门继续优化方案，积极与政策性银行沟通，争取长期低息贷款。
另一方面，将全部精力投入到“河阳国际陆港”和“智造生态圈”的加速构建上。
陆港规划位于河阳东郊，依托原有的铁路货运编组站和邻近的高速路网，目标是打造连接内陆与“一带一路”沿线国家的重要物流枢纽。
然而，规划区域内涉及大量征地拆迁、基础设施投入，资金缺口巨大，郑开叶力排众议，提出“整体规划、分期实施、市场运作”的思路。
他亲自带队，北上南下，密集拜访大型物流企业、电商平台和产业资本。
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