广元镇民兵队副队长。
路上，他向林军详细介绍了广元镇的情况。
“广元镇是全县最偏远的乡镇，地势低洼，今年又逢大旱，庄稼几乎全部枯死。县里拨的救济粮根本不够，现在全镇都在挨饿。”
周铁柱语气沉重，“李镇长为此急得团团转，但巧妇难为无米之炊啊。”
林军皱眉问道：“镇上有多少存粮？能支撑多久？”
周铁柱苦笑：“哪还有什么存粮！镇粮库早就空了，现在大家全靠挖野菜、剥树皮度日。不瞒您说，我家已经两天没吃到一粒米了。”
陈大福忍不住插嘴：“那县里不再拨点粮吗？”
“县里？”
周铁柱冷哼一声，“李县长说县里也没粮，让我们自己想办法。其实大家都知道，县粮库里有的是粮食，就是不肯多给我们广元镇罢了。”
林军心中了然这恐怕又是李县长给自己下的绊子。明知道广元镇缺粮严重，还把自己调到这里来，分明是想看自己出丑。
雪希小声问：“周队长，刚才那些劫道的人...”
“都是附近村里的农民，实在饿得没办法了才出来干这个。”
周铁柱叹气道，“最开始只是偷摸地拿点东西，后来就发展成明目张胆地抢劫了。我们民兵队人手不够，防不胜防。”
谈话间，卡车驶过一座破旧石桥，周铁柱指着前方：“看，那就是广元镇了。”
林军向前望去，只见一片低矮的房屋散布在河谷两侧，许多房屋已经破败不堪。
镇子周围的田地干裂龟裂，几乎看不到一点绿色。虽是正午时分，镇上却少见人烟，整个镇子笼罩在一片死寂之中。
“这地方比我想象的还要糟糕啊。”
陈大福喃喃自语。
林军没有作声，但眉头锁得更紧了。
他意识到，自己面临的挑战远比预期要大得多。
卡车驶入镇中心，在一座略显破旧但还算完整的院落前停下。
周铁柱跳下马：“这就是镇政府大院了。李镇长应该在里面，我带你们进去。”
就在这时，院里走出一个五十多岁、干部模样的男人，一见周铁柱就嚷道：“铁柱，接到人没有？哎呀，这位就是新来的林队长吧？”
林军上前握手：“您好，我是林军。您就是李镇长吧？”
“对对对，我是李福。”
李镇长热情地握住林军的手，“可把您给盼来了！咱们广元镇就指望您来想想办法了！”
寒暄几句后，李镇长带着林军三人来到为他们准备的住处大院里的三间厢房。
条件简陋，但还算干净。
