章邯的雷霆行动如同利剑出鞘，在三郡各地同时展开。
精锐的“破阵营”士卒在墨家机关兽的引导下，以迅雷不及掩耳之势，突袭了数个已被锁定的囤积仓库和地下铸坊。
一时间，奸商人头落地（按秦律，情节严重者可处死），囤积的物资被查封，劣币铸坊被捣毁，炉火熄灭，首恶授首。
军队的强力介入，如同给沸腾的油锅浇入一瓢冷水，暂时遏制住了物价飞涨和劣币泛滥的最恶劣势头，市面上的恐慌气氛为之一缓。
然而，无论是张苍还是陈平都深知，这仅仅是斩断了露出地面的毒草，深埋地下的根系并未清除。
旧贵族联盟损失了些许爪牙和据点，但他们的资金网络、商业渠道依然存在，随时可能卷土重来。
治标之后，必须立刻跟进治本之策。
行辕内，张苍与陈平的书房，灯火再次彻夜未熄。
与之前战略会议的紧张不同，此刻这里弥漫着一种构建者的专注与激情。
案几上堆满了各式各样的民间私契、以往的经济纠纷卷宗，以及空白的简牍和帛书。
“民间交易，多凭口约或简单私契，条款模糊，权责不清，全凭中间人担保或双方信誉，极易产生纠纷，也给了奸商欺诈、豪门霸市的可乘之机。”陈平指着几份记录着田产、牲畜交易纠纷的卷宗说道。
张苍点头，目光锐利：“故此，我们必须将‘法’的精神，延伸至这最基础、最频繁的经济活动之中。为万千交易，立下统一的‘规矩’！”
他拿起炭笔，在一块巨大的木板上开始勾勒框架：
“此规矩，当名为——《官定标准契约范本》！”
“其范围，当涵盖民间最主要之经济活动：买卖（田宅、牲畜、器物）、借贷（金钱、谷物）、雇佣（劳力、匠役）、租赁（田土、宅院）等。”张苍一边说，一边在木板上写下这几个大类。
“其内容，核心在于条款清晰，权责明确！”陈平接口道，他拿起一份私契举例，“譬如这借贷契约，以往只写‘某甲借某乙粟米十石，秋后偿还’。然利息几何？是否可变？逾期如何？担保何人？皆语焉不详。而我等标准契约，需明确载明：借贷双方姓名、籍贯；借贷物品种类、数量、品质；借贷期限；利息计算方式（或明确标明无息）；偿还地点、方式；担保人信息及责任；违约之后果（罚金、劳役等，需符合秦律规定）！务使双方权利义务，白纸黑字，一目了然！”
“不仅如此，”张苍补充道，眼中闪烁着制度设计者的光芒，“此标准契约，需由官府统一印制，或规定严格格式，由官府认证的书吏誊写。
主要交易，尤其是涉及田宅、大额借贷等，必须使用！
且交易达成后，需送至当地官署备案，官府收取交易额百分之一乃至更低的印花税，作为管理成本和凭证。”
“备案……印花税……”陈平细细品味着这两个新词，眼中精光一闪，“妙！备案可存底查证，减少日后纠纷；微量税收，既不过分增加民负，又能使官府对此类重要交易心中有数，更关键的是——此举赋予了这纸契约官方的认可和背书！使其不再是一纸私约，而是带有一定官方色彩的凭证！”
“然也！”张苍掷地有声地说道，“此标准契约，实乃‘法’在经济活动中的具体延伸和体现！它以明确的条文，将秦律中关于公平交易、禁止欺诈、信守承诺的精神，细化到了每一次具体的买卖、借贷之中！它减少了因约定不明导致的纠纷，降低了交易的成本（无需反复磋商条款，无需担心对方抵赖），更重要的是——”
他停顿了一下，语气充满了开创性的激情：
“它正在建立起一种全新的、基于律法和契约的‘信用’雏形！一个商贾，若他过往的交易契约皆记录良好，履约及时，那么他在未来的交易中，将更容易获得信任，甚至可能在官府的借贷或其他政策上获得便利！反之，一个屡屡违约、
