级防御体系。
臧霸等人听的目瞪口呆，这些头领们在多年的军事生涯中，领略的最多的还是军事方面的知识，但那些还都是关于战术方面的学问，而闫信讲的这些，则完全是脱离战术，直达战略的总方针了。
其中包括对天下局势的剖析，对青州地理的讲演，对百姓治理的概述，让他们佩服不已。
闫信的话语醍醐灌顶，让在场的众人都是一静，暗自思索其中的可能性。
“可是...”还是臧霸率先开口，他承认闫信的战略是正确的，清晰知道官军战斗力的他，明白此刻的他们首要之事的确是自保。
“可是要如何建设地方？如何向百姓收税呢？”臧霸当坐寇的想法不是一两天了，他们藏在泰山郡数年，又何尝不是试图在当地建立统治，可都由于种种原因，许多努力都付诸于流水。
这是一个宏大问题。
让闫信一度失语，缺少知识分子的黄巾众，比公孙度在辽东的环境差多了。他们可能连负责收税的税收体系都无法建立。
闫信掐着手，扫过那些求知的目光，回顾这些日子的见闻与收获，过了好一会儿，他才缓缓开口。
“渠帅勿忧，其实有三种方式。”
闫信很坦诚，说出的话却让所有人惊掉下巴，纷纷看向闫信，惊呼此人的大才。在他们看来完全无法做到的事情，闫信却能信手说出三种。
“第一种，最原始，也是最简单的。汉室的税收体系无法建立，那么我等可以回归周礼，在井田制上适度修改。例如在百姓收割之时，按照税率划分税田，以作税收。至于税收体系，这完全可以用军官替代之，军官既是军事主官，也是百姓的生产主官，以军事指令传达行政命令。”
这种便是彻底的军政府框架，也是农民军最常见的统治体系，这种体系最为简单，但也最容易崩溃，概因军队本就是暴力机器，很容易陷入暴政的乱局。
不过这一种方式却是让黄巾军的大小头领眼睛一亮。
“嘿，咱们能当官了？”
“这法子不错。”
.....
听着四周传来的窃窃私语，臧霸面色不改，盯着对面的闫信，眼神中带着探究。这种法子他们在泰山中试过，后果也很寻常，精锐的黄巾力士，大多蜕变为了欺压百姓的兵痞。
“第二种，便是效法汉室。收纳投降的汉朝官吏、识字的儒生、有见识的豪强，以他们为臂膀，建立与其他州郡类似的税收、统治体系。只是，其中的弊端在于，在我等军威的逼迫下，这些人一定屈服，可我等一旦军事上失败，他们也会是第一个跳反之人。”
在公孙度的来信中，他就明确的提到，只要黄巾军下定决心处置境内的士族，就一定会有士人参与到青州黄巾的体制建立中去的。毕竟，当面对生死抉择之时，有士人风骨的人，算是少数。
“还有呢？”臧霸的眼神一闪，想起了自己大营中收纳的那些文人谋士，虽然觉得那些人总是夸夸其谈，但是在黄巾军建立制度方面，双方意见却是空前一致的，但他还是追问道。
“第三种，便是将目光望向远方，以他地的人才来补充青州的空缺。
黑山的张燕，虽然两地相隔千里，物资来往不便，但是少量的人员交流还是可以做到，黑山军作为黄巾势力，能在冀州伫立多年，在治理方面定有人才，这方面渠帅可以向张统领寻求帮助的。而且，不止北方的黑山军，南方的于吉率领的太平道，西南的五斗米道，亦可作为治理臂助。”
东汉末的政治思想中，最有活力的便是道家了，他们不仅仅主导了最大规模的起义，还在汉末的乱世中积极的进行社会试验。
无论在哪个时代，都不会缺少理想主义者。
汉中的张鲁，凭借老子三千言的道家经典，以五斗米道为统治体系的结构割据了汉中，并且在割据期间实践了他心中的政治理想，义舍、义米的设立，轻刑罚等举措
