登记上报地府的文官职能，也有管制一地鬼魂妖魔、除魔卫道的武官实力。
但另一方面，城隍监控的目标是人道生灵生平善恶，也需要人道配合行事。
比如有时候，人道仙朝法官们判案，会询问当地的鬼神。
尤其是日、夜游神。
而大部分巫族并不适合做这种事，他们武德充沛，文德不足。
看到罪业深重的恶鬼一般是先揍一顿再说。
一不小心，总容易打个半死。
后土现在就有点头疼巫族城隍暴力执法的问题，因此向赤霄、女娲求救。
“既然如此，让洪荒生灵自己来做。”
赤霄建议道：“挑选各族的忠良贤达错开地域担任。”
这是历代城隍的由来，后世人族很多忠臣武将死后都成为地府城隍，治理一方。
不过赤霄建议把人族之外的妖族、龙族等也一起加进来。
异地任官管理，异族交叉管制，从而防止城隍成为本地豪族的靠山，把持地方资源，阻碍普通生灵的晋升之路。
后土说道：“我也是这么想的，只是需要地仙界配合。”
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