？”
城管被他这副慢条斯理的样子搞得有些烦躁，从鼻子里哼了一声：“是处罚单，怎么了？赶紧扫码去处理就完了，哪来那么多废话！”
“先别急着扫码！”
张伟的笑容瞬间收敛。
“根据我国《行政处罚法》与《道路交通安全法》，有权开具《违法停车处罚单》，并据此进行罚款处罚的法定主体，是公安机关交通管理部门，也就是交警。”
他的声音清晰而沉稳，像是在法庭上陈述事实。
“我想请问，城管部门，是基于哪条法律授权，来开具这张罚单的？”
城管的表情僵住了。
他显然没料到会有人问出这么专业的问题。
他上下打量了一
个子挺高，穿着一件质料不错的休闲衬衫，干干净净，气质斯文，一看就是那种坐办公室、没怎么晒过太阳的“文化人”。
这种人，最麻烦。
城管的脸上立刻浮现出不耐烦，他把手里的票夹往腋下一夹，语气粗暴地挥了挥手。
“什么处罚单，什么通知单，我不知道！我只知道你车停错了地方，就得挨罚！赶紧扫码去处理，别在这儿耽误我干活！”
他根本不想跟张伟在名词上纠缠，只想尽快把这个麻烦打发走。
“这很重要。”
张伟的笑容不变。
“根据我国法律法规，你们城管部门最多只能开具《机动车不按规定停放提醒通知单》。那份通知单，只具备提醒和告知的义务，不具备罚款的权力。”
张伟看着对方明显开始烦躁的脸色，缓缓道出了最核心的一句：
“简单来说，你手里的这张‘处罚单’，你根本无权开具。你的行为，是越权执法。”
城管的脸涨红起来，他听不懂那些复杂的法律条文，但他听懂了最后一句话。
这是在说他做错了！
他梗着脖子，把票夹往胸前一拍，声音陡然拔高！
“我不管什么法不法的！一直以来，规矩就是车道上的归交警管，人行道上的就归我们城管管！”
他像是为了给自已壮胆，又补充了一句：
“再说了，上头给我们的票据就是这个！我不开这个票据，我开什么票据！”
“‘一直以来都这样’，不代表‘这样就合法’。”
张伟的声音陡然转冷，一股无形的压迫感笼罩过去。
“至于上头给你们什么票据，那是你们内部的管理问题。但你用这张错误的票据，对公民行使了法律并未授予你的处罚权，那么违法的，就是你此刻的执法行为。”
张伟完全没给他继续咆哮的机会，而是话锋一转，抬手指向路口那块蓝色的公示牌。
“好，我们先不纠结你们有没有处罚权的问题。”
“我们来谈谈，你开具这张‘处罚单’的依据。”
“你刚才说，这一排停车位是假的，对吗？”
“对！”城管大声说道。
“那么，既然你们作为执法部门，明确知道这些停车位是停车场私自划设的‘陷阱’，请问，你们是否在任何一个醒目的位置，对前来停车的公民尽到了告知义务？”
张伟的目光扫过整个停车场入口。
“这里，有任何一张告示，提醒我们‘此排车位为假车位，停车将被处罚’吗？”
“没有吧。”张伟的语气冰冷道。
“你们非但没有尽到提醒和管理的义务，去联系交通局清理这些虚假的停车位，反而放任这种‘陷阱’的存在，然后守在这里，等着不知情的市民一个个掉进坑里，再用一张你们无权开具的罚单，去进行一次违法的处罚。”
他的声音不大，却足以让周围几个同样被贴了罚单、正准备过来理论的车主听得清清楚楚。
所有人都停下
