都写了信，教导他们如何放牧，如何照顾牛羊。
哪怕是河南的朱橚，他都划出了一片草场给他。
这为的，就是让藩王和北方的蒙古人有矛盾，毕竟北边的草场有限，蒙古人若是南下，必然会抢占漠南的草场，而漠南的草场都在塞王手里，双方不可避免的会爆发矛盾。
北方的塞王越多，内地也就会越安稳。
与其花几千石养将领在边塞御敌，还不如花两万石养儿子在边塞御敌。
塞王不仅可以备边，还能稳固地方，镇压叛乱，因此他在汉人多的地方少设藩王，汉人少的地方多设藩王。
如辽东这种地方，他预设要设两到三个塞王，一个用来防备女真和朝鲜，一个用来防备蒙古。
至于北平、山西、陕西、河南则是分别设一个，陕西行都司一到三个最好。
不过这么做，很容易让藩王坐大，所以必须还得再强藩中间安插一些关系稍远的弱藩，以此断绝他们的联系。
如此维持下去，只需要四五十年，边疆就能彻底稳固了。
为了防止藩王作乱，他还定下了“只分封而不赐土，只列爵而不临民”的规矩。
在这条规矩下，所有藩王的封地，实际上只有他们王府的范围，以及他们在塞外的那些草场。
藩王即便想要作乱，也得先把草场发展起来，然后才有足够的实力来作乱，不然就凭手中的一万多护卫，恐怕连王府所在城池都拿不下，就被朝廷给镇压了。
至于被拥兵不过万余的藩王给击败这种事情，朱元璋还真的想不到那是怎样的一种局面，恐怕那种时候，大明已经快到结束的时候了吧。
以他眼下练兵二十年，所练出的六十万精锐，只要允炆萧规曹随，那起码三十年内是没有问题的。
想到这里，朱元璋似乎觉得，自己确实没有必要这么压制高煦那小子。
望着手中书信，他想了想后才开口道：“这黑水城极为重要，此外吉林城通往三万卫的驿道太长，得复设一个千户所在两者中间勾连才行。”
“传朕旨意，从山东、两淮之地编民户一千，设黑水千户所。”
“再派旨意给渤海王，让其在北巡回来后，在吉林城与三万卫之间，择一地筑城设所，来年迁一千户过去驻扎。”
“奴婢领命。”司礼监太监闻言不假思索的答应下来，毕竟他们只是太监，可不敢沾染什么政事。
“退下吧。”
朱元璋将书信放在了桌上，那太监也在随后退下。
只是在他退下后不久，司礼监起草的圣旨就送到了春和殿。
穿着中衣已经准备休息的朱允炆拿到了这份圣旨，眉头微皱。
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