不如你将那些盐商积压的官盐也一并收了去，岂不更是为朝廷分忧解难？”
张经纬闻言，忽然反问一句：“杜大人，诸位大人，经纬有一问，朝廷严管盐业，其要目的，究竟是为了得到盐本身，还是为了收取盐税之利？”
杜县令不假思索：“自然是收税要钱！
盐税盐税，核心在税！”
“非也，”
张经纬斩钉截铁地否定，“依我看，朝廷是两样都想要！
朝廷管控盐业，既想掌握这民生必需之物的来源，又想通过专卖之权，获取巨额税利。
正因官定盐价高昂，且时常以次充好，而民间私盐价廉（相对），这才逼得百姓铤而走险，也使得合法盐商失去了生存空间！”
他顿了顿，声音提高了几分：“诸位不妨将格局再打开一些！
为何一定要禁止百姓制盐？换做是您杜大人，您是愿意花两百文去买官家那掺了沙土、容易板结的盐块，还是更愿意吃您家夫人自己精心熬制、干净放心的土盐？”
“这……这岂能混为一谈！”
杜县令驳斥道，但语气已不似刚才强硬。
“这就是一回事！”
张经纬趁势加强语气，“若天下百姓皆能轻易获得廉价且安全的盐，谁还会冒着杀头的风险去贩卖私盐？谁又会甘冒流放千里的重罪去买私盐？需求之源，在于官盐价高质次！”
此时，刘延之插话，指出了最核心的难题：“经纬所言，虽有道理。
然一旦放开，盐税锐减，国库空虚，又当如何？边疆战事、各地赈灾、河道修缮、城池营建，何处不需巨万银钱？这钱，总不会是大风刮来的吧？”
张经纬目光扫过全场，语出惊人：“朝廷若真急需用钱，其实很容易。
抄几个贪官的家，便足够应付许多开支。”
他意味深长地看着在座众人，“就好比我等，多数都是来接任的前任。
我们那些‘前任’究竟有多贪，在座哪位心里没数？家中金银堆积如山，古玩字画不计其数。
仅云州这几县，前番抄没的家产，若悉数充公，恐怕都够陛下再修一座恢弘的离宫了！”
李县令听得冷汗微冒，连忙打断：“张县男，此言……此言甚是啊，但此为后话，后话……”
张经纬见好就收，回归正题：“因此，学生认为，朝廷若真想有效管控盐业，不应将矛头对准底层制盐求生的盐农，而应重点管控中间环节——盐商！”
刘延之身体前倾，显出浓厚兴趣：“哦？具体该如何做？你细细说来。”
张经纬成竹在胸，条分缕析：“先，源头管理。
禁止盐农直接向任何盐商提供盐料，改由各地官府设点，统一规范收购。
并可允许盐农以一定比例的自产优质细盐抵扣部分赋税，让利于民，此为上策，既可安抚盐农，又能初步控制原料。”
“其次，规范渠道。
所有盐商所贩卖之盐，必须且只能来自官府指定的盐场或巡盐司核准的渠道，凭官方印引取盐销售，彻底杜绝其私自收盐、以次充好的可能，此为中策，确保流通环节合法合规。”
“再次，以商治私。
建立盐商资质认证与等级评定制度。
对那些实力雄厚、信誉良好的高等盐商，可授予其一定的市场稽查权能，允许他们将稽查抄没的私盐按一定比例作为奖励。
将其利益与朝廷盐税利益深度捆绑，让他们主动去对抗私盐，此为下策，巧妙利用商人逐利之心。”
“最后，严考官吏。
将辖区内的官盐销售情况、私盐打击成效，纳入地方官员的政绩考核核心指标！
如此一来，官员自有动力去治理盐务。
若能将私盐纳入官盐体系管理，变堵为疏，岂不更有利于百姓，也有益于朝廷长治久安？”
这一番系统性的改革方略抛出，议事堂内一片寂静。
良久，杜县令猛地一拍大腿，脸上再无质疑，尽是叹服之色：“妙哉！<
