政策，鼓励皇朝迁徙过去的百姓与外族通婚，并给出对通婚门户，优先分配土地优先建立户籍，定期减免赋税徭役等等优待，促使这项政策的顺利实施。
当然了，这些迁往当地的皇朝百姓，其待遇和地位将更加优厚，不仅在当地免除五年到十年不等的粮税，甚至每个月还有一定量的饷银。
毕竟他们也是作为开辟异族土地的先头部队，也要有等同的军户待遇才是。
再有，就是派遣大批的云州百匠府工匠，前往新罗和百济当地寻找资源矿脉，建立矿场和冶金厂，在通过百济与云州的水路，将成品运往云州。
这样，不仅可以为当地的百姓提供工作岗位，还可以大量的降低云州等地的矿藏消耗。
这也是一举两得的美事。
为此，许少杰依托云州水师强大军事势力，建立起来的安全海域，以百济和云州独特的地理位置为基础，彻底将云州之外的大片海域，直接变成了云州集团的内海。
如此，许少杰便有了一块绝对安全的海洋渔场，在海外东洋瀛洲群岛作为前哨的作用下，再有云州水师远洋航船的定期巡航。
现在云州集团的渔民可以进一步扩大自己的捕鱼范围，甚至可以在近海之外设置规模更大的水产养殖设施。
并且在这样的内海之上，云州驿的商队也可以建立起一条从云州北海和黑水漓水寨，以及徐州等地到百济的水运商路，这比从云州的北疆城过高句丽前往北方的路线，要缩短上将近一半的行程和时间。
这对于云州集团对北方异族的通商，无疑是更大的一个助力。
新罗和百济这两地，作为许少杰治下的又两块皇朝版图之外的飞地，自然是要比皇朝版图之内需要考虑的事情要更多一些。
民生问题差不多了之后，现在就该考虑一下人才的问题了
