轨马车行驶。轨道间隙散落着干草和马粪碎屑，市政清洁工正用长柄铲将粪便扫入木桶。每隔大约15分钟就驶过一辆漆成深绿色的双马牵引有轨车厢，车夫在开放式驾驶台摇动铜铃，穿亚麻衬衫的售票员探身喊出\"海德公园角—诺丁山门—2便士！\"。
这种马车车厢通常由木材和金属框架制成，轮子带有轮缘，以确保在轨道上平稳运行，减少摩擦并提升平稳性。每辆马车都有一个司机和一个负责收票的售票员。司机负责操控马匹并确保安全，通常坐于车厢前部或后部的高架座位上，便于操控马匹并观察路况，而售票员则负责向乘客收取票款。
单程票价1-3便士（工人日薪约2先令）。部分公司推出月票制度，吸引中产阶层固定通勤。班次间隔约15-30分钟。车厢长度约6-8米，可容纳30-40名乘客（普通马车仅载12人）。
由LondonStreettraways运营的这条线路上设有一等软垫座椅和二等木质长椅车厢，票价差异显着。为了方便工人携带工具或市场篮子，有轨马车设有专门的行李存放空间。冬季车厢内设小型煤炉取暖，夏季则依赖可开合玻璃窗通风。照明采用煤油灯，夜间运行时灯光昏暗，需乘客自备蜡烛。每条线路的有轨马车都有特定的颜色，方便乘客识别目的地，涂装通常为鲜艳的颜色，如红色、绿色或蓝色。每辆有轨马车由2-4匹马牵引，马匹交替工作以保持体力。伦敦的潮湿气候导致马匹常配备防滑蹄铁，车厢后方设有饲料箱。
大街上时常有一股股恶臭扑面而来，那是轨道间隙积存的马粪弥漫的臭气，毕竟每匹马每天要排泄约10公斤屎尿，而伦敦市政府今年刚开始强制要求马车车夫及时清理粪便，但效果了了。这条街上有轨马车与行人、私人马车共用道路，虽然按理说轨道有优先权，但显然行人和普通马车并不愿意给有轨马车面子，司机频繁摇铃警示，急刹时马匹嘶鸣与金属刹车片摩擦声混杂成一片。
此时，司空见惯的英国有轨公共马车，其管理却充分体现了政府在城市化进程中展现出的系统性治理能力。
首先是通过立法与标准化去构建制度框架。1870年《有轨马车法案》（trawaysAct）授权地方政府颁发运营许可证，规定轨道铺设、票价上限及服务标准，要求私营公司必须与市政当局签订特许经营协议。法案引入“买断条款”（ce43），允许市政当局在21年后以成本价收购私营企业资产，确保公共服务长期可控。
强制推行技术标准，轨道宽度统一为4英尺8.5英寸（与铁路标准一致），避免跨区域运营障碍。车厢设计须符合《公共马车安全条例》（1889年），包括紧急制动装置、乘客容量限制（如每车厢不超过40人）和夜间照明要求。
然后是市政规划与基础设施统筹。伦敦市政工程局（tropolitanboardofworks）主导轨道规划，连接工业区（如东伦敦码头）与工人住宅区（如贝斯纳尔格林），缓解通勤压力。曼彻斯特等工业城市采用“放射状+环形”轨道网络，促进郊区扩张与市中心商业繁荣。政府强制要求轨道公司承担道路维护费用（如碎石路面修复），并通过《公共道路使用法》（1878年）规范轨道与普通马车的通行权分配，减少交通冲突。伦敦金融城等核心区域禁止轨道马车进入，以保护历史街道，体现城市功能分区意识。
还有就是通过公私合营模式去平衡效率与公益。私营公司（如伦敦有轨马车公司）负责投资轨道铺设与车辆采购，市政当局通过审批路线、设定票价（如单程2便士）确保普惠性。政府允许企业通过广告（车厢内外张贴）增加收入，但禁止垄断行为（如1896年拆分“大都会联合有轨马车公司”）。市政账目公开制度要求轨道公司提交年度财务报告，接受议会审计，防止暴利剥削。市民可通过地方议会投诉服务质量（如脱班率超10%），倒逼企业改进运营。
另外还要进行安全监管与技术创新。比如，强制安装“防脱轨装置”（如1873年专利的导轮系统），
