县级的保安团，在非战争时期，一般也就是二百人左右，两到三个大队，六到九个中队，发生战争之后，保安团才开始扩充队员。
此时的海阳县保安团，已经达到五百多人，刘本功这个保安团长兼职大队长，只有他一个大队长，下面是九个中队长。
九个中队，有七个中队分别驻扎在下面的乡镇，有两个中队驻守在县城之内，保守县城。
丁甲这个小队长，是驻守在县城之中一个中队的下属小队。
丁凤娇对保安团的编制，早就掌握得门清，听刘本功这样说，就知道刘本功在推诿，不想给丁甲升迁，或者说想要更多的钱财才肯提拔丁甲。
丁凤娇不想出更多的钱财了，只好打人情牌，她娇媚的一笑，为刘本功倒了杯酒，亲自喂给刘本功喝：
“老刘，这保安团里，是九个中队长，还是十个中队长，还不是你这个团长一个人说了算？你就是给丁甲另外添加一个中队长，随便给他几个兵，其他的兵，让他自己去征召，谁敢不服？”
刘本功皱着眉头说道：
“这不合规矩啊，丁甲现在没有立功，我忽然把他提拔为中队长，别的中队长肯定全都不服，那些中队长，可都是战功积累上来的。”
“虽说我刘本功贪财，但我不糊涂，一码是一码，如果没有战功，谁给我送一点钱，我就升谁的官，那别人都来给我送银子，我手里有几个中队长的位置可送？”
“这样的队伍，还怎么带？全都是买来的官，谁来肯卖命去打八路啊？”
“凤娇，不是我不想提拔丁甲，实在是他没有功劳，我没法提拔他啊!”
丁凤娇：“老刘，你不提拔丁甲当中队长，他手底下就十几个小兵，十几杆破枪，你让他怎么立功？想让他立
