但是，财政账上没有钱，“三保”也不是说保就能保的啊！
“领导，您的‘三保’提法高屋建瓴，一下子就把我县拮据的财政情况给说得清清楚楚。
我举双手赞成！
您放心，县政府肯定会遵照您的指示，严控开支，压缩行政成本，所有财政支出能停则停，优先‘三保’！”
何少杰说到这里，立刻来了一个转折，他凝起愁眉，唉声叹气地说道：“可即便如此，下个月的工资也发不下去啊！
而且，光是节流也不行。
34亿的支出，我何少杰再厉害，能压缩掉5个亿就真是在玩命了。
再往下压，肯定会出乱子的。
可就算是压掉5个亿的公共支出，还是有4个多亿的大窟窿要填的。
没有进项，拿什么填这个大窟窿啊！”
对当前这种情况，李怀节也有过成熟的考虑。
将军县的人口要比嵋山市少不少，常住人口59万。可是，全年支出却比嵋山市高出了4个亿。
嵋山市去年的财政支出是30个亿，就这些支出，还被岳湘等一批官员还贪污了一部分。
这就说明，以将军县的人口基数而言，这34亿财政支出是超高的。
而且，目前也没办法统计，这34亿里面，有多少钱是被人贪掉的，有哪些是必须支付的。
李怀节现在要求何少杰搞“三保”，其实就是在挤海绵。
这也是为什么何少杰一开口就是5个亿的原因，财政支出的水分有些大。
这也能理解，毕竟吴振华想要贪污，又不想别人写举报信，只得雨露均沾，大家都贪点。
正是这种原因，才造成将军县财政支出虚高的现象。
李怀节今天对何少杰抛出“三保”政策，其实也是对何少杰的考验，看看他到底是真廉洁，还是假清高。
目前来看，这个何少杰还真做到了“出污泥而不染”，可以说一句品行高洁。
对将军县财政收入和支出比例，李怀节是有着整体规划的。当然，目前这种情况，李怀节也只是规划出一个大方向，具体数据还需要看情况调整。
所以，面对何少杰的哭穷，李怀节的应对很从容。
“我的意见，今年我们将军县的公务人员，行政编制的四季度工资、奖金全部停发；
年终奖也只发去年的一半，也就是3万元。
其他编制，比方说事业编、合同制这些，可以保持不变。
不发工资的理由很简单，扶贫款被当成奖金发给了他们，这笔钱我们是要追回的。
如果认为我们这么做不合适的，欢迎他们发起行政诉讼；不愿意干的，我们欢迎他们买断工龄。
何县长，我在这里给你交个底，将军县的行政编制，我是要大砍一刀的。
目前的人太多，砍掉三分之一是比较合理的，最少也要砍掉四分之一。
这也是今天请你来的主要目的，等会儿我们和印景程同志一起商量下人事改革这件事，起码要拿一个大方向出来。
当然，这些都还是在节流。开源这一块，你也要想想办法，其实办法很多的，随便找一找都能有一两个亿。
比方说，在贫困人口数据上做点文章，你每多虚增1000名贫困人口，一年下来的专项补助就能多500万；
比方说，在项目申报上动点脑筋，一条乡村公路，你可以同时报‘扶贫路’、‘农村畅通工程’、‘民族地区补助’嘛。
这一路报上去，一年多个三四千万的收入，还是很容易的；
再比方说，很多的专项资金你可以通过运作，滞留生息嘛！
不是特别急的钱，你可以只留个半年，哪怕你只安排得出三四个亿和银行协定存款，半年也能净赚六七百万。
这些都是低风险甚至是没有风险的，动动脑筋，这笔钱不是就有了嘛！”
当然，还有更来钱的，但那个就稍微有些风险，李怀节不愿意和何少杰说。
比方说土地指标跨区域
